在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握形势任务，切实增强工作责任感紧迫感
（一）气候年景预测存在不确定性
一是降水时空分布不均
二是极端性特征明显
三是台风影响需高度关注
（二）防灾减灾基础仍存薄弱环节
一是工程体系存在短板
二是风险隐患底数需动态更新
三是应急保障能力有待提升
（三）复盘反思暴露工作存在问题
一是预警响应联动不够高效
二是风险隐患排查整治不够彻底
三是基层应急能力依然薄弱
四是社会动员和自救互救意识有待加强
二、聚焦重点精准发力，全力抓好各项防御应对措施
（一）全面深入开展风险隐患排查整治
一是突出排查重点
二是压实排查责任
三是闭环整改销号
（二）修订完善预案并强化实战演练
一是提高预案实用性
二是加强预案培训和宣传
三是强化实战化演练
（三）着力提升监测预警和应急保障能力
一是提高监测预警精准性
二是加强应急力量建设
三是保障应急物资装备
四是做好救灾救助准备
三、强化统筹压实责任，确保各项工作部署落地见效
（一）健全完善指挥责任体系
（二）强化协同联动和督查检查
（三）严格执行纪律做好应急值守
……
在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话

同志们：
现在召开2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议。主要任务是，分析研判今年形势，安排部署全年工作，动员全区上下迅速进入临战状态，抓实抓细各项措施。2026年是“十五五”规划开局之年，做好防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，对保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定、服务高质量发展，具有特殊重要意义。必须清醒认识这项工作的重要性、复杂性、严峻性，坚决克服经验主义、麻痹思想，立足最不利情况，做好最充分准备，争取最好结果。下面，我讲三点意见。
一、准确把握形势任务，切实增强工作责任感紧迫感
思想是行动的先导。做好今年工作，首先要对风险挑战有足够估计，对薄弱环节有清醒认识。
（一）气候年景预测存在不确定性。根据国家气候中心及省市气象、水文部门初步会商研判，今年汛期（*-*月）我区气候年景总体偏差。一是降水时空分布不均。预计夏季降雨量较常年偏多*-*成，但存在过程性、局地性特征，短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气可能多发频发。二是极端性特征明显。不排除发生区域性暴雨洪
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河道行洪障碍，有*处清理不彻底，影响了行洪安全。三是基层应急能力依然薄弱。部分乡镇（街道）、村（社区）应急预案操作性不强，演练“脚本化”，实战检验不足。基层信息员、预警员队伍不够稳定，业务能力有待提高。四是社会动员和自救互救意识有待加强。部分群众风险意识淡薄，存在侥幸心理，对转移避险指令不理解、不配合的情况时有发生。这些问题必须高度重视，在今年的工作中着力加以解决。
二、聚焦重点精准发力，全力抓好各项防御应对措施
防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，关键在“防”，核心在“实”。必须突出重点领域、关键环节，下好先手棋，打好主动仗。
（一）全面深入开展风险隐患排查整治。隐患就是事故，排查必须见底，整治必须彻底。一是突出排查重点。聚焦江河堤防、水库塘坝、山洪沟道、地质灾害隐患点、城市易涝点、建筑工地、危旧房屋、旅游景区、工矿企业、学校医院、交通干线、电力设施、通信设施等重点部位和薄弱环节，开展拉网式、起底式排查。特别是对去年出过险、受过灾的地方，要进行“回头看”。二是压实排查责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，水务部门负责水利工程、河道堤防；自然资源部门负责地质灾害；住建部门负责城乡房屋、建筑工地、城市内涝点；应急管理部门负责工矿企业、尾矿库；交通、文旅、教育、卫健等部门负责本行业领域风险排查。各乡镇（街道）落实属地排查责任。三是闭环整改销号。对排查出的隐患，要建立台账清单，明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限。能够立即整改的，要迅速整改到位。一时难以整改的，要落实应急度汛措施和监测预警责任人，限期整改。区防指、减灾委办公室要组织专项督查，对重大隐患实行挂牌督办。此项工作要在*月底前基本完成。
（二）修订完善预案并强化实战演练。预案管不管用，演练是关键检验。一是提高预案实用性。区、乡镇（街道）、村（社区）三级防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等专项预案，以及水库、山洪灾害危险区等“一点一策”方案，要结合今年风险排查结果和最新情况，抓紧修订完善。预案要简明易懂，职责清晰，响应流程明确，特别是预警发布、人员转移、抢险救援等关键环节要具有可操作性。二是加强预案培训和宣传。组织对各级防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人进行预案专题培训，确保熟悉职责、流程。利用多种形式，向受威胁区域群众宣传预案，明确预警信号、转移路线、安置地点，做到家喻户晓。三是强化实战化演练。汛前，区级层面要组织一次综合性防汛抢险应急演练。水务、自然资源、住建、消防等部门要牵头组织行业专项演练。各乡镇（街道）要针对本地主要风险，至少组织一次群众转移避险演练。演练要突出实战性，不预设脚本，不走过场，真演真练，着重检验指挥体系、应急响应、队伍集结、物资调配、协同联动等环节，发现问题及时改进。
（三）着力提升监测预警和应急保障能力。打有准备之仗，离不开精准的“耳目”和充足的“粮草”。一是提高监测预警精准性。气象、水文部门要密切监视天气变化和雨情、水情、汛情、墒情发展，努力提高预报精度，延长预见期。要完善跨部门会商机制，遇有重要天气过程，及时组织滚动会商研判。要打通预警信息发布“最后一公里”，综合利用广播、电视、短信、微信、大喇叭、手摇报警器等多种手段，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。特别要落实对偏远山区、施工工地、旅游景区等特殊区域的预警责任和手段。二是加强应急力量建设。统筹综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会应急力量，优化力量布局，完善联动机制。支持乡镇（街道）和村（社区）组建基层应急队伍，配备必要装备。加强队伍培训和实战训练，提高复杂条件下的抢险救援能力。三是保障应急物资装备。按照“分级储备、分级管理、统一调度”原则，清查盘点现有物资装备，及时补充更新短缺物资，特别是冲锋舟、橡皮艇、大功率排水泵、应急照明、发电机、生命探测仪等关键装备。优化物资储备布局，在重点区域、薄弱地段前置储备部分物资。健全社会储备和产能保障机制，与相关企业 ……（未完，全文共4004字，当前仅显示2109字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话》）