在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、校准思想认知，重塑防灾思维，筑牢全域风险防控的精神根基
（一）常怀敬畏之心，认清灾害无常
（二）跳出经验桎梏，适配灾变形势
（三）立足发展大局，坚守底线思维
二、聚焦全域短板抓实主动防控，构建科学系统的防灾治理体系
（一）深耕源头排查，扫清潜藏隐患
（二）前置关口_，化解动态风险
（三）细化分类施策，筑牢分级防线
三、严实履职作风，健全长效机制，凝聚全域协同的防灾工作合力
（一）层层压实岗位履职责任
（二）锤炼务实高效应急作风
（三）健全常态长效治理格局
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在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话

同志们：
防灾减灾救灾是守护区域安稳、保障民生安宁、护航发展大局的基础性底线工作，事关全域群众生命财产安全，事关社会大局持续平稳，事关经济社会各项事业有序推进。自然灾险具有天然的不确定性、突发性和反复性，旱涝交替、险象叠加、灾变多变是当前防灾工作面临的常态形势。各类风险隐患潜藏于城乡治理的各个环节，各类灾害考验贯穿全年工作的始终全程，容不得半点松懈麻痹，容不得丝毫侥幸放任。
防汛抗旱和防灾减灾救灾从来不是阶段性的专项任务，也不是季节性的临时工作，而是贯穿全年、覆盖全域、关乎全局的长期性底线工程。立足当前防灾工作新形势、灾害防控新特点、基层治理新要求，我们必须彻底转变被动应对的老旧思维，摒弃经验预判的惯性模式，破除阶段性攻坚的短期心态，以更审慎的思想认识、更系统的防控举措、更严实的工作作风，全方位织密防灾防线、全链条压实救灾责任、全维度提升减灾能力，牢牢守住全区安全稳定的底线红线。下面，结合全区工作实际，就扎实做好本年度防汛抗旱和防灾减灾救灾各项工
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形势、贴合区域实际、贴合灾害特点。
（三）立足发展大局，坚守底线思维。安全是发展的前置条件，防灾是治理的首要底线，所有区域发展、民生建设、基层治理工作，都必须建立在安全稳定的基础之上。防汛抗旱、防灾减灾救灾工作，看似是应急处置的专项工作，实则是保障全局发展的根基工作。一旦防灾防线失守，不仅会造成民生损失，更会打乱区域发展节奏、扰乱社会治理秩序、影响整体工作大局。各级各部门要自觉把防灾工作放到全区发展全局中谋划推进，深刻把握安全与发展相辅相成的内在关系，始终坚持底线思维和极限思维，把风险预估得更充分一些，把隐患排查得更彻底一些，把举措准备得更周全一些，以全域安全的稳定环境护航全区高质量发展稳步前行。
二、聚焦全域短板抓实主动防控，构建科学系统的防灾治理体系
防灾减灾的核心要义在于防患未然、治灾于未萌、减灾于未发。相比于灾时应急处置、灾后补救修复，事前源头防控、事前隐患治理、事前能力储备，是成本最低、成效最好、最贴合民生需求的治理路径。我们要坚持以防为主、防治结合、全域覆盖的工作导向，聚焦薄弱环节、紧盯风险短板、补齐治理漏洞，全方位构建系统完备、科学高效、全域稳固的防灾减灾治理体系。
（一）深耕源头排查，扫清潜藏隐患。风险隐患是灾害滋生的源头土壤，隐患不除、防线不牢，防控工作便无从谈起。各类洪涝干旱、地质灾害、次生险情的发生，本质上都是潜藏隐患长期积累、细微漏洞持续放任的结果。全域隐患排查不能局限于重点区域、关键时段的突击检查，更要贯穿日常治理全程、覆盖城乡全域点位。要坚持全域摸底、动态排查、常态清零的工作原则，摒弃粗放式、走过场、套路化的排查模式，深入城乡各个角落、各类点位，细致排查隐蔽性隐患、反复性问题、季节性风险。既要紧盯汛期洪涝相关的涉水隐患，也要兼顾干旱天气引发的衍生问题，既要排查显性可见的设施短板，也要深挖隐性潜藏的治理漏洞，做到隐患早发现、风险早识别、问题早处置，从源头切断灾害滋生蔓延的链条。
（二）前置关口_，化解动态风险。防灾工作的主动权，源于治理关口的持续前移，想要摆脱被动救灾的局面，必须把工作重心全面前置到风险预判、动态_、提前防范上来。自然灾险瞬息万变，风险形势实时波动，静态的_模式、固化的防控举措，无法应对动态变化的灾害形势。各级各部门要建立动态化风险研判机制，结合季节特点、气候变化、区域特征，常态化分析研判各类潜在风险，精准把握不同时段、不同区域的灾害防控重点。针对阶段性旱涝交替、突发极端天气等特殊形势，提前优化防控预案、提前布防防控力量、提前备足应急物资，把问题预判在前、措施落实在前、风险化解在前，以主动前置的精细化_，有效对冲各类不确定性灾害风险。
（三）细化分类施策，筑牢分级防线。全区地域范围广、城乡点位多、风险类型杂，不同区域、不同领域、不同场景的灾害风险各不相同，统一化、模板化的防控举措无法适配全域防控需求。必须坚持因地制宜、分类施策、精准防控的工作思路，拒绝大水漫灌式的粗放治理。针对洪涝易发区域聚焦排水疏通、边坡防护、河道管护、低洼治理，筑牢汛期防洪屏障。针对干旱高发区域聚焦水源管护、资源调配、民生保供，夯实抗旱保稳基础。针对城乡公共区域、老旧设施、偏远点位等薄弱环节，针对性补齐防控短板、优化防护举措。通过分级分类、精准靶向的治理方式，让防控举措贴合风险实际，让防灾防线覆盖全域盲区，实现各类风险精准_、各类隐患有效治理。
三、严实履职作风，健全长效机制，凝聚全域协同的防灾工作合力
防灾减灾救灾工作是系统性工程，涉及部门多、覆盖范围广、联动层级多，单靠个别部门、少数力量难以筑牢全域安全防线。必须依靠严实的工作作风、健全的制度机制、协同的工作格局，持续压实责任链条、优化工作体系、巩固治理成效，推动防汛抗旱、防灾减灾救灾工作常态长效、落地见效。
（一）层层压 ……（未完，全文共3888字，当前仅显示2048字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话》）