在2026年全市防灾减灾工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结过往实干成效，笃定防灾工作坚实底气
（一）全域责任体系层层压实，联防联动格局更加稳固
（二）风险源头_持续发力，隐患排查整治走深走实
（三）监测预警体系日趋完善，信息传导效能全面提升
（四）应急处置能力稳步增强，抢险救灾保障坚实有力
（五）全民防灾氛围日益浓厚，基层避险意识持续提升
二、精准研判当前形势，牢牢把握全年工作主攻方向
三、聚焦重点精准发力，扎实推进全年防灾减灾各项任务
四、强化统筹保障举措，确保全年各项工作落地见效
（一）强化组织统筹保障
（二）强化资金项目保障
（三）强化督导考核保障
（四）强化工作作风保障
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在2026年全市防灾减灾工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市防灾减灾工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，严格对标中央及省委、省政府防灾减灾各项决策部署，立足**地域区位、气候地理、灾害易发多发实际，全面复盘去年全市防灾救灾各项工作，客观梳理现存短板弱项，精准研判今年防灾减灾面临的新形势、新风险、新挑战，统筹安排部署全年防灾减灾救灾重点工作任务，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，以底线思维筑牢城市安全屏障，以务实举措守护群众生命财产安全，为全市经济社会平稳健康发展筑牢坚实安全根基。
**作为滇中城市群核心城市、全省政治经济文化中心，市域范围广、山地面积占比大，境内山高谷深、水系纵横，地质结构复杂多变，同时兼具高原季风气候特点，历来是洪涝干旱、山体滑坡、泥石流、风雹雷电、森林火险、地震次生灾害等多灾种叠加易发区域。随着近些年全球气候异常加剧，区域性极端强降雨、持续高温干旱、短时强对流天气等异常气象事件频次逐年上升，灾害呈现出突发性更强、破坏力更大、衍生风险更多、处置难度更高的鲜明特点。加之当前我市城市扩容提质、城乡基础设施提档升级、重点产业项目全速推进，城乡接合部、山区村寨、在建工地、交通干线、旅游景区等重点区域风险隐患交织叠加，城市运行安全、群众居住安全、生产经营安全面临多重考验。越是发展提速之时，越要守住安全底线；越是形势复杂之际，越要绷紧防灾之弦。全市各级各部门必须彻底摒弃麻痹松懈思
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警体系日趋完善，信息传导效能全面提升。整合优化全市气象雨情、水文水情、地质位移、火情热点、地震前兆等各类监测站点资源，升级改造智能化监测设备**套，加密山区、河谷、偏远乡镇监测点位布局，构建起空天地一体化综合监测预警网络。健全多渠道预警信息发布机制，依托政务新媒体、手机短信、村村响应急大喇叭、社区网格员、村级预警员、短视频平台等多元载体，打通预警信息直达基层、直达农户、直达一线群众的“最后一公里”。去年全年累计发布各类气象灾害、地质灾害、火险预警信息**条，预警信息基层覆盖率达到**％，实现极端天气来临前提前预判、提前预警、提前部署，为群众提前转移避险、行业提前停工避险争取充足宝贵时间。
（四）应急处置能力稳步增强，抢险救灾保障坚实有力。不断建强专业化、综合性、群众性三级应急救援队伍，整合消防救援、专业森林扑火队伍、行业应急抢险分队、基层民兵应急力量以及社会公益救援队伍，组建各级应急抢险队伍**支，储备一线抢险救援人员**名，常态化组织开展防汛抢险、地质灾害避险、森林火情扑救、人员紧急疏散等实战化应急演练**场次，全面提升队伍快速集结、协同作战、科学处置实战能力。同时持续优化全市救灾物资储备布局，完善市、县、乡三级救灾物资储备站点**个，足额储备棉被、棉衣、帐篷、应急食品、饮用水、急救药品、抢险器械等应急物资**万余件，能够满足辖区内突发灾害紧急转移安置**万名群众基本生活需求。灾害险情发生后，各级指挥体系快速响应、一键启动应急机制，第一时间开展人员转移、险情_、灾情摸排、群众安置工作，高效稳妥处置多起局部突发小型灾害险情，最大限度降低灾害带来的人员伤亡与财产损失。
（五）全民防灾氛围日益浓厚，基层避险意识持续提升。依托全国防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等重要宣传节点，深入乡镇村寨、社区楼栋、校园课堂、企业厂区、田间地头，通过现场讲解、案例警示、实操教学、展板宣讲、短视频推送等群众喜闻乐见的形式，广泛普及洪涝避险、山体滑坡逃生、火场自救、雷电防护、应急自救互救等实用防灾知识。重点针对农村留守老人、留守儿童、偏远山区群众、户外作业人员等薄弱_开展定向宣传引导，全年开展线下防灾宣讲活动**余场，发放各类科普宣传资料**万余份。推动防灾减灾安全教育全面纳入中小学日常教学课程，常态化开展校园应急疏散演练，以学生带动家庭、以家庭辐射社会，逐步实现从政府主导防灾向全民主动防灾转变，基层群众主动避险、科学自救、互助互救的意识和能力得到明显提升。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要清醒正视当前全市防灾减灾工作中存在的短板与不足，绝不能因为阶段性平稳形势放松警惕、降低标准。从基层实际摸排情况和日常督导调研情况来看，当前我市防灾减灾工作仍存在不少突出短板：其一，城乡防灾基础建设不均衡问题突出，中心城区防洪排涝、应急避险设施相对完善，但偏远山区、高寒乡镇、偏远村寨防灾基础设施薄弱，应急通行道路狭窄、避险场所不足、排水排洪设施简陋，抵御极端自然灾害能力偏弱；其二，基层防灾力量配置不足，乡镇一线专职防灾工作人员偏少，村级预警员、监测员大多为兼职人员，专业防灾知识匮乏、应急处置经验不足，日常巡查监测、险情上报、群众劝导工作不够细致到位；其三，部分行业领域风险防控存在漏洞，部分在建工程项目施工现场防灾措施落实不到位，山区切坡建房、临水临崖居住等习惯性风险隐患屡禁不止，群众私自野外用火、违规进山入林等行为仍有发生；其四，应急协同联动仍有提升空间，部分部门之间信息互通、资源共享、联合处置机制不够顺畅，应急物资跨区域调拨、救援力量统筹调配效率有待进一步提高；其五，少数干部群众思想认识存在偏差，部分基层干部存在重发展轻安全、重事后救灾轻事前预防的错误观念，部分群众长期居住在灾害易发区域，思想麻痹、心存侥幸，主动搬迁避险、主动规避风险的意愿不强。以上这些问题，既是长期积累的现实短板，也是今年防灾减灾工作必须攻坚破解的重点难点，全市上下必须靶向施策、精准补齐，逐项整改落实到位。
二、精准研判当前形势，牢牢把握全年工作主攻方向
2026年作为衔接“十四五”收官、开启“十五五”新征程的关键之年，全市经济发展、城市建设、民生保障各项任务繁重叠加，做好全年防灾减灾救灾工作，守住全域安全发展底线，意义特殊、责任重大。结合气象部门中长期气候趋势预测、全市地质灾害风险评估、山林火险形势研判综合分析，今年我市防灾减灾整体形势依旧严峻复杂，各类灾害防控压力持续加大。
从气象水文形势来看，今年汛期全市整体降水量较常年同期偏多，降雨时空分布极度不均，短时集中强降雨、持续性阴雨天气出现概率大幅提升，境内主要江河、中小型水库、山塘水位上涨压力较大，流域性山洪、城市内涝、低洼地带积水浸泡风险急剧上升；春夏交替阶段大风、冰雹、强雷电等强对流天气多发，极易造成农作物受损、户外设施损毁、人员意外受伤。进入秋冬季节后，全市降水偏少、空气干燥、风力偏大，全市林区、山地草场森林草原火险等级持续偏高，高火险_周期拉长，野外火源_压力空前巨大。
从地质灾害形势来看，我市境内大量山区村寨、乡村道路、农田林地分布在斜坡、沟谷、陡坡地带，经过往年多轮强降雨雨水_浸泡，山体土体含水量趋于饱和，岩土结构稳定性 ……（未完，全文共8362字，当前仅显示2803字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市防灾减灾工作会议上的讲话》）