县应急管理局2026年上半年安全生产行政执法工作情况报告

目录/提纲：……
一、上半年主要工作开展情况
（一）提高政治站位，在压实执法责任中彰显政治担当
（二）聚焦主责主业，在精准执法中提升监管效能
（三）创新执法方式，在规范执法中优化营商环境
1、深化“双随机、一公开”监管
2、推行柔性执法机制
3、强化科技赋能执法
（四）强化普法宣传，在全民守法中筑牢安全防线
1、开展“以案释法”宣讲
2、推进安全宣传“五进”
3、建立企业“安全体检”制度
二、当前工作中存在的问题与不足
（一）执法队伍建设与新时代要求存在差距
一是专业人才短缺
二是执法规范化水平有待提升
三是基层执法力量薄弱
（二）执法效能与企业安全需求不匹配
一是非现场执法应用不足
二是部门联动机制不健全
三是企业主体责任落实不到位
（三）服务发展与安全执法平衡不够精准
一是对“柔性执法”尺度把握不准
二是执法与服务融合不深
三、下半年工作打算
（一）以政治建设为统领，锻造忠诚干净担当的执法铁军
一是深化理论武装
二是提升专业能力
三是强化作风建设
（二）以科技赋能为支撑，构建智慧精准的监管体系
一是升级执法信息系统
二是推广非现场执法
三是深化数据共享
（三）以服务大局为导向，优化法治化营商环境
一是细化柔性执法清单
二是深化“执法+服务”模式
三是强化普法宣传实效
（四）以专项整治为抓手，守牢安全生产底线
一是开展“打非……
县应急管理局2026年上半年安全生产行政执法工作情况报告

2026年上半年，**县应急管理局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，全面落实_总书记关于安全生产重要指示批示精神，紧扣自治区_委、政府“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以及**市委、市政府“四强两区一美”战略部署，以“时时放心不下”的责任感，将_贯穿安全生产行政执法全过程，统筹发展和安全两件大事，聚焦重点领域、关键环节，严格规范公正文明执法，全力防范化解重大安全风险，为全县经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。现将上半年执法工作情况报告如下：
一、上半年主要工作开展情况
上半年，全局共检查生产经营单位628家次，立案查处安全生产违法案件47起，实施行政处罚39起，罚款总额286.5万元，责令停产停业整顿8家，关闭非法违法企业3家，执法频次同比提升18%，处罚金额同比增长23%，执法威慑力显著增强，未发生因执法不到位引发的生产安全事故，全县安全生产形势持续稳定向好。
（一）提高政治站位，在压实执法责任中彰显政治担当
始终将学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，上半年组织_组理论学习中心组专题学习4次，开展“安全生产执法大讲堂”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略906字，正式会员可完整阅读）……　
花爆竹领域：针对春节、清明等重点时段，开展“护航节日安全”专项执法，重点检查批发企业仓库超量储存、零售点“下店上宅”等问题。上半年检查烟花爆竹经营单位127家次，立案查处无证经营、超范围经营等行为12起，没收非法烟花爆竹2300余件，罚款42万元。在沙塘镇开展的联合执法中，成功捣毁一个隐藏在民房内的非法储存窝点，及时消除了威胁周边200余名群众的安全隐患。
（三）创新执法方式，在规范执法中优化营商环境
深入践行“法治是最好的营商环境”理念，将“执法+服务”融入日常监管，实现法律效果与社会效果统一。
1.深化“双随机、一公开”监管。制定《2026年度安全生产执法计划》，将全县412家企业纳入监管名录库，按风险等级实施差异化监管：对A级（低风险）企业“无事不扰”，上半年抽查比例降至5%；对D级（高风险）企业“重点盯防”，抽查比例提高至80%。上半年开展随机抽查28次，检查企业96家，发现问题隐患187处，全部跟踪整改到位。
2.推行柔性执法机制。落实《广西壮族自治区安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次违法、危害后果轻微且及时改正的行为实施“首违不罚”。上半年共办理不予处罚案件7起，下达《责令改正通知书》43份，开展行政指导62次。例如，对石南镇某建材公司未如实记录安全生产教育培训情况的违法行为，鉴于其初次违法且主动整改，依法作出不予处罚决定，并安排专人指导完善培训档案，获得企业好评。
3.强化科技赋能执法。投入85万元升级“应急管理综合执法平台”，实现执法文书电子化、流程标准化、数据实时化。推广“互联网+执法”系统，上半年通过系统制作执法文书326份，开展远程视频巡查47次，发现并处置隐患29处。利用无人机对洛阳镇某露天矿山进行航拍，发现其排土场未按规定设置截水沟，通过系统自动生成《责令限期整改指令书》，提升了执法精准度。
（四）强化普法宣传，在全民守法中筑牢安全防线
坚持“谁执法谁普法”，将普法融入执法全过程，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
1.开展“以案释法”宣讲。选取2025年以来查处的10起典型案件，编印《安全生产违法案例警示录》，深入13个镇开展巡回宣讲16场次，覆盖企业负责人、安全管理人员1200余人次。在城隍镇召开的“石材加工行业安全警示会”上，播放某企业因未安装防护装置导致机械伤害事故的监控视频，直观展示违法成本，引发强烈反响。
2.推进安全宣传“五进”。结合“安全生产月”活动，开展“执法干部进企业”活动，组织执法人员深入一线宣讲《安全生产法》《广西壮族自治区安全生产条例》等法律法规。上半年举办专题培训班8期，培训企业员工2300余人次；发放宣传资料1.2万份，张贴宣传海报800余张，在全县营造了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
3.建立企业“安全体检”制度。对重点企业开展“一对一”安全帮扶，上半年为17家规上企业提供“安全体检”服务，排查隐患312处，提出整改建议289条。指导**柳钢新材料科技有限公司建立“双重预防机制”数字化平台，实现风险自动辨识、隐患智能预警，其经验做法被**市应急管理局作为典型推广。
二、当前工作中存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照_总书记关于安全生产的重要指示要求，对照自治区、**市关于高质量发展的决策部署，我县安全生产行政执法工作仍存在一些短板：
（一）执法队伍建设与新时代要求存在差距
一是专业人才短缺。全局26名执法人员中，仅6人持有注册安全工程师资格，化工、矿山等高危行业专业人才占比不足20%，面对新工艺、新技术带来的风险挑战，存在“本领恐慌”。二是执法规范化水平有待提升。部分执法文书制作不规范，证据收集不完整，上半年案卷评查发现3起案件存在询问笔录要素不全问题。三是基层执法力量薄弱。13个镇应急服务中心平均仅2名专职人员，且身兼数职，难以满足高频次执法需求。
（二）执法效能与企业安全需求不匹配
一是非现场执法应用不足。“互联网+执法”系统功能尚未完全释放，大数据分析、智能预警等功能使用率较低，上半年非现场执法案件仅占总量的12%。二是部门联动机制不健全。与公安、市场监管等部门的信息共享不及时，上半年查处的5起非法储存危化品案件中，有3起因线索移交滞后导致取证困难。三是企业主体责任落实不到位。部分企业存在“重效益轻安全”思想，对执法检查发现的隐患整改敷衍了事，上半年复查中发现12家企业存在同类隐患反复出现的问题。
（三）服务发展与安全执法平衡不够精准
一是对“柔性执法”尺度把握不准。个别执法人员担心“宽松软”被问责，对轻微违法行为不敢适用“首违不罚”；有的则存在“一罚了之”现象，对企业整改指导不够。二是执法与服务融合不深。对企业的 ……（未完，全文共4829字，当前仅显示2543字，请阅读下面提示信息。收藏《县应急管理局2026年上半年安全生产行政执法工作情况报告》）