市长关于全市涉企行政执法监督工作情况汇报

目录/提纲：……
一、加强组织领导，压实工作责任
一是高位部署统筹推进
二是健全专班推进机制
三是完善常态调度机制
一是开门整治，收集问题线索
二是深入督导，推进部门自查
三是联动监督，推动整改提升
一是完善执法行为规范制度
二是严格重大执法决定备案
三是构建多元联动监督机制
一是数字赋能强化平台监管
二是常态开展执法案卷评查
三是精准发力做好个案监督
一是强化培训提升规范执法意识
二是深入企业问需优化服务
三是强化合规指导防范风险
四是推行包容审慎柔性执法
……
市长关于全市涉企行政执法监督工作情况汇报

近年来，在市委的坚强领导和市人大的监督支持下，市政府深入贯彻中央、省、市规范涉企行政执法工作要求，以落实《行政执法监督条例》为抓手，以整治涉企执法突出问题为突破口，着力构建“_委领导、政府主导、司法行政部门牵头抓总，执法部门协同配合，多元共治闭环监管的行政执法监督体系。执法突出问题有效遏制，涉企检查同比下降60%以上，2026年罚没收入同比下降9.29%，营商环境不断优化。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，压实工作责任。我市始终把_的领导贯穿规范涉企执法全过程各方面，坚持高位推动、系统部署、闭环落实，构建权责清晰、协同高效、齐抓共管的工作格局。一是高位部署统筹推进。市委、市政府高度重视，市委书记、市长亲自部署，市委常委会、市政府常务会先后4次研究涉企行政执法专项整治及纠治“四乱两行为”中央民生实事工作。分管
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023年以来90日内未办结挂案9件，全部依法办结。三是联动监督，推动整改提升。市司法局联合市纪委监委、检察院组建4个专项督导组，对13个重点涉企执法部门开展了两轮全覆盖督导检查。通过座谈交流、查阅档案、抽取案卷、核对12345工单、实地核查等方式，精准发现问题、督促立行立改。累计抽查执法案卷230余卷，制发整改通知书14份。
三、坚持建章立制，筑牢制度防线。坚持用制度管权管事管人，聚焦执法源头_，让涉企执法始终在法治轨道上运行。一是完善执法行为规范制度。先后制定出台《**市涉企行政执法行为规定》等10余项制度文件，对涉企行政检查、行政处罚、行政强制等行为作出细化规范，明确执法流程、标准、禁忌，从制度层面压缩_裁量空间、约束执法人员行为，推动执法行为更规范、更透明、更文明。二是严格重大执法决定备案。建立涉企重大行政执法决定备案审查制度，明确对企业处以20万元以上罚款、暂扣或吊销许可证照、责令停产停业等8类重大行政处罚决定，必须在作出决定后将执法决定书副本报市司法局备案审查。通过合法性、合理性、程序性三重把关，及时纠正违法或不当执法行为。截至目前，共备案审查涉企重大执法决定13件，有效规范涉企执法行为。三是构建多元联动监督机制。不断拓宽监督渠道、延伸监督触角，在商会、企业设立了11家行政执法监督联系点、8家行政复议联系点，选聘10名行政执法监督员，畅通企业诉求表达与问题反映渠道。建立司法行政、纪委监委、检察、行政复议、法治督察联动监督机制，强化信息共享、线索移送、联合督查、成果共用，开展联动监督检查4次、案卷评查3次，形成内外结合、上下联动、多方参与的执法监督格局。
四、强化执法监督，提升监督实效。坚持全链条、全流程、全方位监督，以数字赋能强监管、以案卷评查促规范、以个案监督守底线，确保执法权力在阳光下运行。一是数字赋能强化平台监管。全面推广应用“晋执法”平台，组织专题培训5次，培训执法人员300余人次，通过印发工作提醒、平台应用指南、核查整改通知等方式，推动平台规范高效运行。全市35个涉企执法主体全部完成年度检查计划备案，检查主体、事项、标准全部线上公示。严查涉企检查“体外循环”，下发整改通知书6份，推动涉企检查全流程线上办理、全过程留痕可溯。2025年3月平台应用以来，累计完成入企检查3028次，减少检查次数1302次，联合检查率19.87%，非行政检查入企331次，企业评价315次，好评率99.7%。二是常态开展执法案卷评查。以“案卷质量提升年”活动为契机，聚焦市场监管、生态环境等重点领域，常态化开展涉企执法案卷评查。2023年以来，开展案卷评查10余次，评查案卷400余份，反馈问题1100余条，制发行政执法监督意见书11份。三是精准发力做好个案监督。健全涉企执法问题线索受理、研判、转办、督办、反馈闭环机制，对纪委监委转办、群众投诉举报、企业反映的执法问题，逐一建立台账、分类处置。对涉嫌违法违规执法行为及时制发转办单、督办函、监督意见书，全程跟踪核查、限期整改落实。2025年以来，共制发行政执法监督意见书3份、转办单9份、督办函1份，切实以个案监督维护了企业群众合法权益、捍卫了执法公信力。
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