在市文化和旅游局_组理论学习中心组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会“七一”讲话的核心要义，在深学细悟中把牢方向
（一）从政治维度把握根本遵循
一是深刻理解关于主题的郑重宣示
二是准确领会关于“两个结合”的重大论断
三是系统把握关于中国式现代化的系统阐释
（二）从精神维度汲取奋进力量
一是坚守理想
二是践行初心
三是不怕牺牲、英勇斗争
（三）从实践维度找准行动坐标
一是把人民至上贯穿始终
二是把创新摆在发展逻辑起点
三是把安全发展作为底线
二、紧密联系“十五五”开局实际，在对标找差中感知压力
（一）供需匹配精度不够
一是公共文化服务效能待提升
二是旅游产品结构性问题突出
三是城乡文化服务落差明显
（二）融合转化深度不足
一是文化遗产活化利用层次较浅
二是文艺精品生产能力波动
三是数字文化板块成长缓慢
（三）治理能力储备不强
一是法规标准滞后
二是市场秩序长效治理有差距
三是人才队伍结构性矛盾
三、以实干实绩检验学习成效，在开局之年交出过硬答卷
（一）突出规划引领，绘好“十五五”发展蓝图
一是加快规划编制进度
二是注重项目支撑可落地
三是广泛听取各方意见
（二）狠抓产品供给，推动消费提质扩容
一是公共文化服务抓效能
二是旅游产品创新求变
三是文旅融合打造标杆
（三）优化营商环境，激发市场主体活力
一是降低准入门槛
二是化解融资难题
三是规范市场秩序
（四）建强干……
在市文化和旅游局_组理论学习中心组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的讲话

同志们：
今天，局_组理论学习中心组举行第一议题学习，专题研讨“七一”重要讲话精神。刚才，几位同志结合分管领域谈了认识、找了差距、提了打算，发言质量高，问题抓得准，听后很有收获。2026年是“十五五”规划开局之年，文化和旅游工作处在积蓄势能、打开新局的重要节点。在这个时间关口，重温“七一”讲话，回望精神源头，对校准方向、激发干劲，把学习成果转化为推动文旅高质量发展的具体行动，具有特殊意义。下面，结合近期学习思考与系统实际，讲三点意见。
一、深刻领会“七一”讲话的核心要义，在深学细悟中把牢方向
“七一”讲话是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，常读常新。学深悟透，不能停留在翻书本、划重点，要钻进去想、跳出来看，把握内在逻辑与历史厚度。
（一）从政治维度把握根本遵循
讲话深刻揭示历史演进的内在规律，鲜明提出一系列重大论断。这是开展一切工作的总依据。
一是深刻理解关于主题的郑重宣示。讲话开宗明义，点明百年奋斗的鲜明主题。这个主题贯穿过去，也锚定未来。文旅系统理解这个主题，要落到如何用文化力量凝聚社会共识、用旅游载体讲好中国故事上。公共文化服务处、艺术处谋划工作，不能只算场馆开了多少、演出办了几场，要首先看内容供给是否呼应时代
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略901字，正式会员可完整阅读）……　
调整，走不出新局面。
（三）从实践维度找准行动坐标
“七一”讲话强调要以史为鉴、开创未来，提出“九个必须”等根本要求。对文旅系统，核心在于把讲话要求转化为资源整合、产业升级、服务迭代的清晰路径。
一是把人民至上贯穿始终。公共文化设施从建得多转向用得好，服务重心从城市中心区向郊区、园区、社区延伸。旅游产品开发，不能只盯着高客单价、年轻人_，要兼顾老年游客、亲子家庭、残障人士等需求，在设施无障碍、消费明码标价、投诉处理效率上，体现人文关怀。二是把创新摆在发展逻辑起点。文旅融合不是简单叠加，要产生化学反应。数字文化处、产业发展处联手，在沉浸式体验、数字藏品、线上演播等方面形成突破，培育若干营收过亿元的融合标杆项目。存量资源盘活是另一课题，老旧厂房改造文创园区、乡村闲置农房发展精品民宿，要建立资源库、制定流转规范，撬动社会资本参与。三是把安全发展作为底线。意识形态安全是文旅领域生命线。文化市场综合执法队伍要持续净化网络表演、艺术品经营、剧本娱乐等新兴业态，确保导向正确。旅游安全这根弦时刻绷紧，旅行社包车、景区最大承载量_、星级饭店消防等关键环节，定期排查、闭环整改，不搞形式主义。
二、紧密联系“十五五”开局实际，在对标找差中感知压力
学讲话，重在照现实、察不足。对标“七一”讲话精神，对照“十五五”时期高质量发展要求，全市文化和旅游发展还有不少短板，有些是长期积累，有些是形势变化带来的新挑战。
（一）供需匹配精度不够
群众文化消费需求正在分层、分化、分级，供给侧调整明显滞后。
一是公共文化服务效能待提升。全市街镇文化中心覆盖率虽达**%，但常年活跃使用的约占**%，部分站点藏书陈旧、活动单调、开放时间与居民作息错位。社区文化活动缺乏专业指导，**个社区文艺团队中，有专业辅导的不足**支。群众满意度测评，去年得分**，较前年仅提高*个百分点，增长乏力。二是旅游产品结构性问题突出。全市A级景区**家，其中传统观光型占比**%，休闲度假、深度体验类产品供给不足。游客平均停留时间**天，人均消费**元，两个指标连续三年低位徘徊。入境游产品迭代缓慢，缺乏串联文化体验、餐饮住宿、夜间消费的线路组合，_游客感知度不高。上半年各区反馈的旅游投诉，排名前三集中在导游服务质量、购物纠纷和景区排队时间过长，这些都是产品粗放管理的直接反映。三是城乡文化服务落差明显。县级图书馆、文化馆存在编制紧张、人才外流现象。**县图书馆持证馆员仅*人，年购书经费不足**万元，乡镇分馆多数依赖志愿者维持开放。农村数字文化设备配备率低，约**%行政村尚未接入文化云平台，无法享受远程讲座、直播课程等服务。
（二）融合转化深度不足
文旅融合谈了几年，物理捏合多、化学反应少，资源转化率偏低。
一是文化遗产活化利用层次较浅。全市拥有国家级非遗项目**项，实现产业化运作、年产值超千万的仅**项，多数停留在展演展销阶段。**遗址、**古村落保护规划通过多年，引入社会资本推进中，因产权复杂、投入回报不确定，实际开工项目少。博物馆文创开发总量偏小，去年全市博物馆文创销售额**万元，与省会城市定位不匹配。二是文艺精品生产能力波动。近三年全市获国家级奖项剧目仅*部，舞台艺术创作存在“有数量缺质量、有高原缺高峰”现象。剧本储备不足，编导人才流失，部分院团为了完成演出场次任务，频繁复排老剧，创排新剧积极性不高。扶持资金使用分散，“撒胡椒面”式分配没有形成拳头效应。三是数字文化板块成长缓慢。文化数字资源库建设进度落后计划节点，数字化采集完成率**%，部分珍贵古籍、历史影像尚未启动抢救性数字化。线上演播商业模式不清晰，去年**家文艺院团开展线上演出**场，平均单场收入不足**元，基本依赖补贴维持。网络文化精品内容缺乏，与互联网平台合作停留在表层，未形成稳定内容生产链条。
（三）治理能力储备不强
面对新业态、新模式加速迭代，制度供给和监管方式跟进吃力。
一是法规标准滞后。剧本娱乐、电竞酒店、露营旅游等新兴业态，行业标准、管理办法存在空白，执法检查面临无法可依窘境。民宿管理仍沿用旅馆业监管框架，部分小型民宿在消防、卫生等方面难以达标，导致大量未备案经营主体游离于监管之外。二是市场秩序长效治理有差距。不合理低价游在个别区域暗中运行，查处取证难、回潮快。在线旅游平台信息不透明、退改签规则复杂等问题，投诉量同比上升**%。文化市场领域，网络表演打赏纠纷、未成年人沉迷等治理，需要跨部门协同，目前牵头与配合机制不够顺畅。三是人才队伍结构性矛盾。全市文旅系统从业人员**万人，具有高级专业技术职务的占比不足*%。复合型创意人才、经营管理人才、数字化人才缺口大。基层文化干部“专职不专用”现象普遍，乡镇文化站人员 ……（未完，全文共5492字，当前仅显示2531字，请阅读下面提示信息。收藏《在市文化和旅游局_组理论学习中心组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的讲话》）