在市城市管理执法委员会_组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料

目录/提纲：……
一、学深悟透、对标看齐，在深钻细研中把握核心要义
（一）感悟历史主动，把牢政治方向
一是历史主动要体现在胸怀大局上
二是历史主动要体现在攻坚克难上
三是历史主动要体现在自我加压上
（二）厚植人民情怀，回应急难愁盼
一是把群众“表情包”当作工作“晴雨表”
二是摆正“管理者”与“服务者”的关系
三是着眼“十五五”时期人民新期盼
（三）勇于自我革命，锻造过硬队伍
一是正视能力短板
二是整治作风积弊
三是扎紧制度笼子
二、揭短亮丑、动真碰硬，在深刻反省中找准病灶症结
（一）精细管理存在盲区
一是“路面”到“立面”覆盖不全
二是夜间经济配套管理滞后
三是数字化手段“建而不用”
（二）执法能力尚需加强
一是证据意识薄弱
二是说理式执法欠缺
三是对新型违法形态应对乏力
（三）内部运行机制不畅
一是机关化倾向抬头
二是考评“指挥棒”失灵
三是协管队伍管理粗放
三、干字当头、实字托底，在“十五五”新起点上发力破局
（一）高起点规划引领，服务“十五五”大局
一是高标准完成专项规划编制
二是拓展智慧城管应用场景
三是实施“全周期管理”试点
（二）大力度整治顽疾，打好歼灭战
一是啃下违建“硬骨头”
二是根治市容“脏乱差”
三是规范街面秩序
（三）全方位建强队伍，夯实发展根基
一是提升专业素养
二是持续正风肃纪
三是强化关怀激励
……
在市城市管理执法委员会_组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料

同志们：
按照委_组“第一议题”制度安排，刚才集中重温了_总书记“七一”重要讲话，深受触动。7月1日上午，全委干部职工集中收看大会实况，机关_委随后印发通知，迅速掀起学习热潮。几天来，结合城市管理实际反复研读，有几方面思考，借此机会同大家交流。
一、学深悟透、对标看齐，在深钻细研中把握核心要义
（一）感悟历史主动，把牢政治方向
总书记重要讲话，深情回顾_历经105年奋斗历程，通篇彰显强烈的历史自信与主动担当。这种自信，源于始终站在历史正确一边。城市管理执法工作，看似琐碎，实则是_委政府联系群众的重要窗口。体会有三点：
一是历史主动要体现在胸怀大局上。2026年是“十五五”规划开局起步之年，城市建设管理面临新形势。市第十二次_代会提出打造宜居韧性智慧城市目标，这就要求跳出“就城管抓城管”的思维定式，主动把广告牌整治、违建治理等具体业务，放到全市发展大盘子里考量。上半年，委里牵头编制《城市精细化管理“十五五”专项规划》，对
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突出。正积极争取将口袋公园建设纳入明年民生实事，初步选址**处，利用废弃边角地见缝插绿。同时推进公厕提质，针对女性厕位不足问题，新建公厕按**:**比例配建，把好事办到群众心坎上。
（三）勇于自我革命，锻造过硬队伍
讲话强调，全面从严治_永远在路上。城管队伍大、权力事项多，廉政风险不容小觑。必须拿出刀刃向内的勇气。
一是正视能力短板。年初组织法律知识抽考，全委执法人员平均分**，个别中队同志连基本程序都答不完整。新修订《行政处罚法》施行后，首违不罚、无过错不罚等要求更高。再不抓紧充电，就难以胜任。二是整治作风积弊。去年有**名协管员因粗暴管理被处理，教训深刻。当前正在开展“转作风、树形象”专项行动，组成**个暗访组交叉检查，重点纠治“吃拿卡要”、简单驱赶、执法记录仪当摆设等问题。已通报批评**人，辞退**人。三是扎紧制度笼子。针对违建处置、渣土审批等_裁量权较大环节，优化流程**项，压缩人为操作空间。借鉴纪检监察建议，建立关键岗位轮岗机制，阻断利益输送链条。
二、揭短亮丑、动真碰硬，在深刻反省中找准病灶症结
对照讲话精神、对照群众期盼，冷静审视自身工作，仍有不少短板甚至硬伤。
（一）精细管理存在盲区
平时常说要下绣花功夫，实际绣得不够细。
一是“路面”到“立面”覆盖不全。城区**条主次干道保洁机械化率达**%，可背街小巷、老旧小区周边，保洁频次和质量断崖式下滑。上周步行检查兴隆街，路面油污厚积，空调外机背后藏匿垃圾，沿途**个果皮箱有**个破损未更换，问题触目惊心。二是夜间经济配套管理滞后。万达、鼓楼等重点商圈周边，深夜时段流动摊贩、违停、噪音交织，管理力量往往下班。市民投诉夜间施工噪声，常转几道手，处置迟缓。拟探索组建城管“夜巡队”，受制于人员不足，迟迟未能落地。三是数字化手段“建而不用”。数字城管平台一期投入**万元，能自动抓拍店外经营、暴露垃圾，一些中队仍靠“两条腿”巡查，手持终端操作生疏，案件按期处置率仅**%。“数据跑路”沦为口号。
（二）执法能力尚需加强
法治城管喊了多年，差距明显。
一是证据意识薄弱。今年案卷评查，不合格案卷占比**%，主要扣分点是现场检查笔录缺项、照片未注明拍摄时间地点。有一起占道堆物案件，因取证不规范被复议撤销。低级错误频发，暴露出基本功不扎实。二是说理式执法欠缺。习惯于“你违法、我开单”，面对当事人质疑，解释不清法律依据，动辄扣物品、撕扯。上半年发生**起涉城管yq，网上骂声一片。事后虽澄清部分不实，执法方式简单粗暴是不争事实。三是对新型违法形态应对乏力。共享单车乱停、无人机“黑飞”扰民、汽车后备箱集市无证经营等，现有法规存有空白，基层执法人员无所适从。法规科与司法部门沟通多次，地方立法周期长，远水解不了近渴。
（三）内部运行机制不畅
不光看外面，自身肌体也需体检。
一是机关化倾向抬头。部分科室同志窝在办公室看报表、发通知，很少下沉。要求每月“马路办公”不少于**次，实际落实参差不齐，一些人只在周边转转，拍个照了事，未解决真问题。二是考评“指挥棒”失灵。现行考核偏重扣分项、拆违数量、罚款金额，导致基层为完成指标搞“运动式”执法。群众满意度、投诉解决率权重偏低。今年拟修订考核办法，阻力较大。三是协管队伍管理粗放。全市协管员**人，待遇偏低，月均到手**元左右，流动性大，归属感弱。个别人员存“临时工”心态，出工不出力，甚至吃拿卡要。如何严管厚爱结合，尚无良策。
三、干字当头、实字托底，在“十五五”新起点上发力破局
学习目的全在于运用。以_总书记“七一”重要讲话精神为指引，一步一个脚印推动城市管理执法工作提质增效。
（一）高起点规划引领，服务“十五五”大局
牢牢抓住五年规划机遇，把城市管理推向纵深。
一是高标准完成专项规划编制。组建专班，深入调研，对接国土空间总体规划 ……（未完，全文共3921字，当前仅显示2065字，请阅读下面提示信息。收藏《在市城市管理执法委员会_组第一议题专题学习“七一”讲话精神研讨交流会上的发言材料》）