2026年第三季度国资国企系统专题_课

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握新时代国资国企践行正确_的根本遵循与时代要求
（一）深刻领会_总书记关于_、国有企业改革发展和_的建设重要论述
（二）清醒认识当前国资国企面临的新形势新挑战，增强端正_的现实紧迫感
（三）牢牢把握国企践行正确_必须处理好的几组重大关系
二、坚持问题导向，对标检视当前国资国企系统_存在的突出偏差与现实危害
三、锚定国企使命担当，以正确_引领三季度及下一阶段国资国企重点工作落地见效
（一）牢牢把握政治引领，持续把_的领导内嵌公司治理全过程
（二）坚守主责主业，优化国有经济布局，坚决遏制无序扩张
（三）深化新一轮国资国企改革，健全市场化经营机制，培育新质生产力
（四）统筹发展和安全，以底线思维筑牢风险防控屏障
（五）坚持降本增效提质，持续改善经营现金流，夯实可持续发展根基
四、从严管_治_，锻造践行正确_的国资国企_员干部队伍
五、以三季度攻坚行动检验_成效，以实干实绩交出合格答卷
……
2026年第三季度国资国企系统专题_课

同志们：
按照2026年度_建工作安排和第三季度理论学习计划，今天我们围绕_、持续深化国资国企改革、统筹发展与安全、推动_建与生产经营深度融合开展专题_课学习。当前正值三季度攻坚冲刺、全年目标承压推进的关键节点，外部环境复杂多变，国内经济持续恢复，新一轮深化国资国企改革全面推进，防范化解债务风险、盘活存量资产、培育新质生产力、筑牢安全生产防线等任务交织叠加。国资国企作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，是我们_执政兴国的重要支柱和依靠力量，能不能把_中央、各级_委和国资委部署落到实处，能不能持续增强核心功能、提升核心竞争力，关键看各级_组织政治引领力，关键看_员领导干部_是否端正、担当精神是否到位、纪律防线是否牢固。下面，我结合国资国企工作实际，和同志们交流四个方面内容。
一、提高政治站位，深刻把握新时代国资国企践行正确_的根本遵循与时代要求
_是干事创业的“总开关”，回答的是政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这一根本性问题。国有企业_员领导干部身处经济建设主战场、国有资产管护第一线，_偏差带来的风险传导更快、影响更广、损失更大。一段时间以来，部分地方国企出现盲目铺摊子、无序多元扩张、过度举债、重短期营收轻长期价值、重形象工程轻民生实效、重账面数据轻资产质量等突出问题，本质上都是_错位、发展理念跑偏。2026年深入开展_学习教育，对国资国企系统而言，绝不是一般性理论学习，而是正本清源、纠偏正向、防范风险、护航长远发展的重大政治任务。
（一）深刻领会_总书记关于_、国有企业改革发展和_的建设重要论述
_总书记反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1202字，正式会员可完整阅读）……　
责主业、立价值创造导向、立现代企业治理机制；破无效多元经营、破低效资产、破行政化管理惯性、破不合时宜的陈旧制度。
三是处理好显绩和潜绩的关系。短期看得见的项目、营收、税收是显绩；完善治理、培育人才、技术创新、盘活沉淀资产、化解历史债务、完善风控体系是潜绩。潜绩往往打基础、利长远，更考验定力，更需要持续投入。
四是处理好发展和安全的关系。发展是第一要务，安全是发展前提。所有投资、项目、融资决策都必须前置风险评估，决不能以发展名义忽视风险、牺牲安全。
五是处理好企业效益和社会责任的关系。国企既要讲求经营效率、实现国有资本增值，也要主动承担地方重大民生工程、公共服务、应急保障等任务，统筹经济责任、政治责任、社会责任。
二、坚持问题导向，对标检视当前国资国企系统_存在的突出偏差与现实危害
结合巡视巡察、审计、国资监管督查、专项债务排查、日常监督发现的共性问题，对照正确_标尺，我们要主动开展自我检视，做到见人见事见思想，坚决防止小问题演变成系统性风险。
第一，重规模扩张、轻质量效益，存在粗放式发展倾向。部分企业投资决策简单以做大资产、扩大营收为目标，对项目回报率、现金流、回收期论证不充分，热衷于铺摊子、上新项目，对存量资产提质、降本增效重视不足。一些非主业、低回报项目持续占用资金，形成低效、无效资产，资产负债率持续走高，经营性现金流无法覆盖利息支出，长期依赖借新还旧，不断累积债务风险。这种“只重账面规模、不重真实价值”的导向，本质是追求短期显绩，把资产规模等同于发展成效。
第二，重短期指标、轻长远培育，缺乏战略定力。在考核压力下，部分管理层更多关注当期利润、年度营收，对周期长、见效慢但事关企业转型的科技创新、人才培养、品牌建设、产业生态布局投入不足。面对困难业务、历史遗留问题，习惯于拖延观望，寄希望于“留给下一任”，不愿主动啃硬骨头。少数干部存在“任期思维”，追求任期内快速出成果，缺乏久久为功的战略耐心，导致企业转型步伐迟缓，核心竞争力培育滞后。
第三，重项目增量、轻存量盘活，资源利用效率不高。一方面不断争取新增投资、新增项目；另一方面大量闲置房产、土地、低效股权、长期应收款沉淀，盘活机制不健全、处置顾虑多、流程不顺畅。存量资产长期沉睡，资金占用成本持续产生，资产周转效率偏低，形成“增量不断、存量固化”的困局。从_角度看，新增项目容易形成工作亮点，盘活存量矛盾多、协调难、成效不直观，容易被忽视。
第四，重程序合规、轻实质治理，形式主义仍有市场。有的企业落实“第一议题”、_委前置研究、“三重一大”制度停留在程序到位，会前调研、风险研判、专业论证不足；_建工作满足于完成规定动作，_建品牌、_员先锋岗、_员责任区没有真正嵌入项目攻坚、降本增效、风险处置一线；部分会议多、材料多、台账多，基层经营人员精力被大量占用，深入项目现场、一线调研不够。形式主义背后，是重痕迹、轻实效的错误导向。
第五，重经营发展、轻风险防控，底线思维树得不牢。少数干部存在“发展优先、风险后置”的错误认知，投融资、担保、对外借款、合同管理等风控流程执行打折扣；债务动态监测、现金流预警机制不完善；安全生产责任层层递减，隐患排查整治不彻底；对招标采购、资产处置、关联交易等重点领域廉政风险警惕不足。很多风险事件不是突发形成，而是长期漠视隐患、放松_、侥幸决策叠加导致。
第六，重行政指令、轻市场机制，市场化改革推进不彻底。部分企业还存在行政化管理惯性，选人用人、薪酬分配、干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减改革力度不足；激励约束不清晰，干多干少、干好干坏差距不大；职业经理人、契约化管理推行缓慢。市场化机制不到位，就难以激发内生动力，容易滋生“等靠要”思想，影响长期发展活力。
上述偏差不是抽象概念，每一条都对应具体风险，直接威胁国有资产安全、企业可持续运营、干部队伍廉洁。全体_员领导干部必须把自己摆进去、把职责摆进去、把企业工作摆进去，经常性对照反思，从思想根源上纠偏正向。
三、锚定国企使命担当，以正确_引领三季度及下一阶段国资国企重点工作落地见效
_，落脚点是实干、是发展、是成效。结合2026年三季度攻坚任务和国资国企改革部署，我们要把正确_贯穿战略谋划、投资决策、运营管理、风险防控、改革创新全过程，聚焦五大重点方向精准发力。
（一）牢牢把握政治引领，持续把_的领导内嵌公司治理全过程
坚持“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，把_的领导落实到重大决策、选人用人、改革发展、风险防控各环节。一是严格落实“第一议题”制度，建立传达学习、研究部署、跟踪督办、评估反馈闭环机制，确保_中央决策部署、上级_委和国资监管工作要求不折不扣落地。二是规范_委前置研究重大经营管理事项清单，厘清_委、董事会、经理层权责边界，前置研究不替代决策、不流于形式，重点把好政治方向、合规风险、战略导向、廉洁关口。三是持续完善“双向进入、交叉任职”领导_，推动_组织书记、董事长“一肩挑”规范落实，配齐配强基层_务工作力量。四是持续推进_建与生产经营深度融合，围绕债务压降、项目攻坚、资产盘活、安全生产设立_员攻坚项目、_员责任区，把_建成效体现在现金流改善、成本下降、风险化解、资产增值上，破除“两张皮”。
（二）坚守主责主业，优化国有经济布局，坚决遏制无序扩张
立足地方国资功能定位，推动资源向主业集中、向优势产业集中。一是全面梳理企业业务清单，厘清主业、培育业务、非主业业务，对与战略无关、长期亏损、回报低下的非主业业务有序清理退出，严禁盲目跨领域多元扩张。二是规范投资管理，建立投资负面清单，严格执行投资立项、可行性研究、风险评估、集体决策、后评价全流程管理，重大项目必须开展现金流、债务承受能力、合规性综合评估，坚决杜绝没有资金来源、没有收益支撑的形象项目。三是加大存量资产盘活力度，把盘活存量作为重要增长来源，建立闲置土地、房产、低效股权、应收款项专项台账，一资产一方案，通过租赁、重组、转让、合作运营、债务抵偿等方式加快处置，释放资金回流，降低资金成本。四是主动服务区域发展大局，在城市更新、基础设施、民生保障、绿色低碳、产业链配套、乡村振兴等领域找准切入点，谋划投资适度、回报合理、可持续运营的项目，更好发挥国有经济战略支撑作用。
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