筑牢政治忠诚强化监管担当以高质量市场监管服务全市经济社会高质量发展——在全市市场监管系统专题_课上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握新时代市场监管工作的政治属性与使命定位
（一）坚持_的全面领导，是市场监管事业发展的根本保证
（二）服务全市发展大局，是市场监管履职尽责的核心使命
（三）坚守为民监管初心，是市场监管一切工作的根本立场
（四）纵深推进从严治_，是市场监管行稳致远的坚强保障
二、保持清醒警醒，直面当前系统内存在的突出问题与风险短板
（一）_存在偏差，履职导向出现偏移
（二）担当精神不足，攻坚破难劲头弱化
（三）作风不严不实，服务效能仍有差距
（四）廉政风险凸显，纪律防线仍需加固
（五）基层基础薄弱，监管能力有待提升
三、聚焦主责主业，以正确_引领市场监管工作提质增效
（一）以优化营商环境为牵引，持续激发市场主体活力
（二）以守牢安全底线为根本，切实保障民生民安
（三）以质量强市建设为抓手，赋能产业转型升级
（四）以规范市场秩序为重点，维护公平竞争环境
（五）以夯实基层基础为支撑，提升综合监管效能
四、坚持严管厚爱，锻造忠诚干净担当的市场监管干部队伍
（一）强化政治铸魂，筑牢对_忠诚思想根基
（二）强化能力提能，练就履职尽责过硬本领
（三）强化作风塑形，弘扬真抓实干优良风气
（四）强化廉政守底，永葆清正廉洁政治本色
五、压实责任链条，确保各项部署要求落地生根见效
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筑牢政治忠诚强化监管担当以高质量市场监管服务全市经济社会高质量发展——在全市市场监管系统专题_课上的讲话

同志们：
按照市委关于_纪学习教育、_的统一部署，结合全省市场监管系统_风廉政建设工作要求，今天我们以专题_课的形式，和全系统_员干部共同交流“强化政治引领、校准政绩导向、严守纪律底线、提升监管效能”这一主题。核心目的就是引导全系统干部职工深刻把握市场监管部门的政治属性，从思想根源校正政绩偏差，从履职层面补齐短板弱项，从纪律层面筑牢廉洁防线，以高质量市场监管服务全市经济社会高质量发展。
市场监管部门是政府重要的行政执法和经济管理部门，一头连着发展大局、一头连着民生福祉，集审批、监管、执法、服务于一体，权力事项多、廉政风险点多、社会关注度高。当前，全省上下正深入推进优化营商环境、质量强省建设、食品药品安全巩固提升、基层治理提质等重点任务，我市也处于产业转型升级、市场主体培育、民生保障提质的关键阶段。市场监管战线作为主力军、排头兵，能否履职到位、作风过硬、廉洁奉公，直接关系全市发展环境优劣、直接关系群众切身利益、直接关系_和政府形象。下面，结合全省市场监管工作部署和我市系统实际，讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻把握新时代市场监管工作的政治属性与使命定位
市场监管工作具有鲜明的政治属性，绝不是单纯的业务工作、技术工作。全系统必须从政治高度认识和把握本职工作，始终把_的领导贯穿市场监管全过程各方面，确保工作方向不偏、立场不移、力度不减。
（一）坚持_的全面领导，是市场监管事业发展的根本保证
_的十八大以来，市场监管_经历系统性重构，从分散监管走向综合监管，从侧重行政管理转向治理体系和治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1144字，正式会员可完整阅读）……　
少短板弱项，结合巡察反馈、日常督查、信访投诉和周边地区通报案例看，突出问题集中在五个方面，大家要对号入座、反躬自省。
（一）_存在偏差，履职导向出现偏移
少数单位和干部_错位，存在重显绩轻潜绩、重处罚轻服务、重数量轻质量的倾向。有的把办案数量、罚款金额作为核心政绩，重事后处罚、轻源头治理，对规范市场秩序、防范风险隐患的基础性工作投入不足；有的热衷于搞亮点工程、迎检点位，对偏远区域、薄弱环节的监管走过场、打折扣；有的片面追求审批速度，忽视事中事后监管，出现“一批了之、放而不管”的问题；有的对待上级部署重台账资料、轻实际成效，纸面落实到位、实际执行打折扣，形式主义问题尚未根除。
（二）担当精神不足，攻坚破难劲头弱化
面对监管中的难点堵点问题，少数干部存在畏难情绪、推诿心态。有的对待交叉领域监管职责，习惯于“等靠要”，主动担当不够，存在监管盲区和漏洞；有的面对新业态、新模式监管，缺乏主动研究、创新破题的意识，沿用老办法应对新问题，监管精准度不高；有的在执法办案中怕担责、怕复议、怕诉讼，对疑难复杂案件不敢碰硬、一推了之，选择性执法、避重就轻现象偶有发生；有的面对企业群众诉求，习惯于按条条框框办事，主动换位思考、靠前服务不足，“不能办”讲得多、“怎么办”想得少。
（三）作风不严不实，服务效能仍有差距
基层和群众反映强烈的作风问题仍不同程度存在。有的窗口服务一次性告知不到位，办事流程不透明，让企业群众来回跑、多次跑；有的执法人员执法不规范，程序意识不强，用语生硬、态度蛮横，简单执法、粗暴执法时有发生；有的日常监管流于形式，检查走马观花，隐患排查不深不细，该发现的问题没发现，该整改的问题没跟进；有的干部工作标准不高，满足于过得去、差不多，对业务钻研不深，专业能力跟不上监管新形势新要求，本领恐慌问题日益凸显。
（四）廉政风险凸显，纪律防线仍需加固
市场监管领域权力集中、风险点多，廉政防控形势依然严峻。在审批环节，存在优亲厚友、人情审批、违规变通的风险；在执法环节，存在办人情案、关系案，选择性执法、随意性处罚，甚至吃拿卡要、以权谋私的风险；在抽检监测环节，存在样品抽取不规范、检验结果不公正、问题处置不到位的风险；在认证评审、项目分配、设备采购等环节，也存在利益输送的潜在风险。少数干部纪律意识淡薄，认为“吃点喝点不算事、小拿小占没问题”，在小事小节上放松自我要求，逐步突破纪律底线，教训十分深刻。
（五）基层基础薄弱，监管能力有待提升
基层市场监管所是监管的“最后一公里”，也是当前系统工作的突出短板。部分基层所人员力量不足，一人多岗、身兼数职，监管任务繁重与人员力量不足的矛盾突出；基层执法装备、检测设备配备不到位，信息化工具应用不充分，监管手段相对传统；基层干部年龄结构、知识结构不合理，专业型、复合型人才短缺，应对特种设备、知识产权、网络交易等新型监管任务能力不足；基层_建与业务融合不深，_建引领作用发挥不充分，队伍凝聚力、战斗力有待进一步提升。
以上这些问题，虽然发生在少数单位、少数干部身上，但严重影响系统整体形象，制约监管效能提升，侵蚀群众获得感。全系统必须高度警醒、刀刃向内，以自我革命精神逐项整改、彻底纠治。
三、聚焦主责主业，以正确_引领市场监管工作提质增效
_，最终要落到履职尽责、推动发展的实际行动上。全系统要紧扣省委、市委部署要求，聚焦主责主业，坚持监管与服务并重、规范与发展并举，以实打实的工作成效检验政绩、彰显担当。
（一）以优化营商环境为牵引，持续激发市场主体活力
营商环境是市场经济的培育之土，也是市场监管部门的核心政绩。要持续深化商事制度改革，推进“证照分离”改革全覆盖，简化市场主体开办、变更、注销流程，扩大“一网通办、一窗通办、跨省通办”范围，降低市场准入制度性成本。要坚持监管规范和促进发展并重，落实轻微违法行为依法免罚轻罚清单，推行柔性执法、包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式留足发展空间，坚决杜绝“以罚代管、一罚了之”。要持续整治涉企违规收费，聚焦公用事业、金融、中介机构等重点领域，严查乱收费、乱罚款、乱摊派问题，切实为市场主体减负松绑。要健全政企常态化沟通机制，主动对接企业需求，精准解决审批、认证、标准、品牌等方面的实际困难，以优质服务稳预期、强信心、促发展。
（二）以守牢安全底线为根本，切实保障民生民安
安全是最大的民生，也是市场监管的底线政绩。要严格落实食品安全“两个责任”，健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，聚焦校园食品、农村食品、网络餐饮、冷链食品等重点领域，深入开展食品安全巩固提升行动，严防严管严控食品安全风险。要强化药品、医疗器械、化妆品全链条监管，聚焦零售药店、诊所、医美机构等重点场所，严查制售假劣药品、违规经营等违法行为，保障群众用药用械安全。要压实特种设备安全监管责任，聚焦电梯、压力容器、燃气相关特种设备、大型游乐设施等重点设备，常态化开展隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全事故。要加强工业产品质量安全监管，聚焦民生用品、农资产品、装饰装修材料等重点品类，加大监督抽检力度，严查质量违法行为，守护群众消费安全。
（三）以质量强市建设为抓手，赋能产业转型升级
高质量发展离不开高质量支撑，质量品牌是市场监管的发展政绩。要深入推进质量强市战略，围绕我市主导产业和县域特色产业，完善质量基础设施“一站式”服务，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测全链条服务，助力产业提质升级。要深入实施标准化战略，支持企业、行业协会参与国家标准、行业标准制定，推动特色产业标准化、品牌化发展。要强化知识产权创造、保护、运用，加大知识产权保护执法力度，严厉打击商标侵权、专利假冒等违法行为；完善知识产权质押融资、_援助等服务，激发企业创新活力，推动知识产权转化为现实生产力。要大力培育本土特色品牌，支持企业争创质量奖、知名品牌，以品牌建设提升产业竞争力。
（四）以规范市场秩序为重点，维护公平竞争环 ……（未完，全文共6971字，当前仅显示3213字，请阅读下面提示信息。收藏《筑牢政治忠诚强化监管担当以高质量市场监管服务全市经济社会高质量发展——在全市市场监管系统专题_课上的讲话》）