在消防安全委员会第三季度联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化组织领导，压实层级责任，构建齐抓共管新格局
二、聚焦关键环节，落实精准举措，提升长效监管硬支撑
一要精准_人员密集场所动火作业
二要系统治理建筑保温材料安全隐患
三要持续破解电动自行车安全领域顽瘴痼疾
四要常态协作维护消防“生命通道”畅通
三、完善保障机制，严格督导问效，确保决策部署落实处
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在消防安全委员会第三季度联席会议上的讲话

今天，我们召开**消防安全委员会第三季度联席会议，主要任务是深入分析消防安全整体形势，明确当前防控短板，为下一阶段攻坚整治奠定基础，坚决守住不发生重特大火灾事故的底线。刚才，**全面通报了今年以来专项整治工作推进情况，解读了应急消防管理站运行机制**、**、**等单位也结合工作实际作了发言，交流了经验，提出了思路，大家务必高度重视。下面，就抓好消防安全重点工作，强调三点意见。
一、强化组织领导，压实层级责任，构建齐抓共管新格局
当前，全**经济社会发展任务繁重，安全是发展的前提，是最大的民生。消防安全作为公共安全的重要组成部分，容不得丝毫懈怠和半点闪失，但从火灾数据看警示性尤为突出，截至**月**日，全区火灾扑救**起，同比上升**%；**、**、**是火灾高发区域，位列全区火灾总数前三位；更需关注的是，区域防控不平衡问题凸显，**火灾、**火灾，部分乡镇（街道）的火灾防控压力持续加大。
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消防安全的关键因素，必须加强规范管理。要管住动火人员，“无证作业”是最突出的问题，也是最大的教训，相关人员往往既是“肇事者”，也是“受害者”。住建、应急、民政、商务、教体、卫健等部门要利用整治工作专班下发的《人员密集场所动火作业安全管理指引》，指导本行业本系统的人员密集场所完善“动火作业票、现场_清单、动火作业风险公告等”制度，提升安全管理水平。应急、住建等部门要加大执法检查力度，严查严惩无证作业、假证上岗，提高教育培训质量。要强化科技赋能，动火作业量大面广，光靠人工监管只能是杯水车薪，利用科技化手段监管才是长久之策。消防、经开区要全面推广电气焊“赋芯加码”等信息化管理平台，对园区内所有动火作业进行全过程、可视化监控，提升技防水平。要加强警示教育，消防部门要牵头结合近年来的火灾事故教训，组织制作警示教育片，在全社会广泛传播，扩大影响力。各乡镇、各部门要在重点场所，针对_集中开展警示教育，切实做到以案示警、以案释法、以案促改。
二要系统治理建筑保温材料安全隐患。目前，我区现有冷库大多使用的都是易燃可燃保温材料，这些材料相比于传统可燃物，燃烧速度极快，3分钟内就能轰燃，并释放大量有毒烟气，极易致人死亡。新余“1·24”事故就是最典型、最惨痛的案例！大家一定要予以重视。应急部门要尽快完善台账，全面摸底排查冷库底数和基本情况，建立冷库保温材料信息数据库、监管部门和冷库运营企业间的沟通协调机制，鼓励冷库使用企业自查自纠，及时上报保温材料使用与变更信息。定期组织监管人员、检测人员和企业技术人员参加保温材料知识与检测技术培训，提升专业素养。要从严施工管理，严格落实属地备案制度，凡是涉及保温材料或动火作业的小型工程，都要进行备案。督促冷库建设单位严格按照工序施工，落实防火、防静电等安全防范措施，保持良好通风环境，及时消除安全隐患。要有序治理存量，抓紧摸排清楚辖区内建筑保温材料使用情况，用好城市更新、老旧小区改造等政策，支持和督促产权人加大改造投入。对于一时难以确定产权人的，如果安全隐患较大，属地和相关部门要切实担起责任，积极协调开展改造。
三要持续破解电动自行车安全领域顽瘴痼疾。今年以来，全区共发生电动自行车火灾4起，虽未造成重大人员伤亡财产损失，但也要高度重视，进一步查缺补漏、巩固成效。要切实提升电动自行车安全质量水平。今年1月份，国家修订发布了《电动自行车安全技术规范》，并于9月1日正式实施。在此期间，市监要组织区内销售、维修单位开展标准宣贯，严把进货关，严禁销售存在安全隐患的电动自行车及蓄电池充电器，切实推动国家强制性标准落地落实。商务要持续发挥以旧换新政策红利，激发群众换购需求，消除老旧电动自行车存量火灾风险。要加快解决“停车难”问题。截至目前，我区还有部分住宅小区未按省里规定的3:1配建比来建设电动自行车停放车位和充电设施，其中大部分是老旧小区和无物业管理的小区。住建、城投集团要按照“一区一策”原则，进一步优化“规划调整程序”，落实资金保障，充分利用内部及周边公共区域，加快补建充电设施和停放车位。要加大打击违法违规行为力度。非法改装和违规停放仍然是目前比较突出的问题，市监要进一步加大加强对经营网点和维修店铺排查整治力度，切实提高违法成本，形成高压震慑态势。应急、公安要加大事故溯源调查力度，市监、消防要持续鼓励推广在楼宇电梯安装电动自行车智能阻止系统，住房保障中心要督促物业服务企业按照合同约定对服务区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采 ……（未完，全文共3571字，当前仅显示1881字，请阅读下面提示信息。收藏《在消防安全委员会第三季度联席会议上的讲话》）