在全市法院执行建议工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效，正视短板，把执行建议制度推行意义想清楚
（一）前期执行工作成效明显
一是执行办案量稳步提升
二是重大行动彰显协作效能
三是执行规范化水平有所提高
（二）立审执衔接短板仍然存在
一是裁判可执行性考虑不足
二是判后督促落实不够
三是信息共享和协同不畅
（三）推行执行建议制度意义重要
一是落实上级部署具体行动
二是提升审执质效重要抓手
三是兑现群众权益有效路径
二、树牢系统观念，凝聚立审执协同合力
（一）以全生命周期管理衡量办案成效
一是贯穿办案全过程
二是前端环节主动作为
三是后端反馈倒逼前端
（二）抓好首份建议落实，做实判后督促履行
一是有给付内容文书同步送达告知书
二是讲清法律后果
三是抓首份建议办理
（三）坚持问题导向，推动建议融入办案流程
一是执行局持续梳理共性问题
二是立案、审判部门认真研究采纳
三是双向发力同向而行
三、抓住关键少数，压紧压实工作责任
（一）深化思想认识
一是直面衔接突出问题
二是树立全院一盘棋意识
三是加强学习培训
（二）抓住关键少数
一是列入一把手工程
二是压实部门负责人责任
三是发挥院庭长办案示范作用
（三）强化督导考核
一是建立台账跟踪督办
二是纳入质效分析和协同评价
三是坚持平时督导与年底总结
四、深化部门协作，统筹推进重点任务
（一）深化刑事审判协同
……
在全市法院执行建议工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市法院执行建议工作推进会，解读《**市中级人民法院执行建议工作实施办法（试行）》，部署执行建议制度落实工作，以执行建议“小切口”推动立审执“大协同”，促进审判执行工作高质量发展。会议安排执行局向本院各审判部门发送首份《关于生效裁判督促履行的执行建议书》（**法执建〔2026〕1号），就加强判后督促履行、促进生效裁判自动履行提出具体建议。会议由**市中级人民法院执行局局长**主持，执行局副局长及院相关部门负责人参加会议。2026年是“十五五”规划开局之年，起步阶段法院工作抓得实不实，直接影响服务大局成色，影响群众对司法公信的评价。下面，讲四点意见。
一、总结成效，正视短板，把执行建议制度推行意义想清楚
（一）前期执行工作成效明显
一是执行办案量稳步提升。新一届_组履职以来，全市法院紧扣“审为重、执为要”工作要求，抓实执行工作监督化、执行协作联动工程，执行工作成效显著。2022年至今，全市法院执结**万件，执行到位金额**亿元，执行完毕率、到位率处在合理区间，一批长期未结积案
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略754字，正式会员可完整阅读）……　
劳动。这是今年提升审执质效、推动法院工作高质量发展重要抓手。
三是兑现群众权益有效路径。坚持_组统筹引领，把执行工作放到法院工作全局中谋划推进，推动各部门对纠纷处理整体效果共同负责，生效裁判兑现为群众实际权益才有可靠保障，司法公信才有稳固根基。
二、树牢系统观念，凝聚立审执协同合力
（一）以全生命周期管理衡量办案成效
一是贯穿办案全过程。坚持以案件“全生命周期”管理衡量办案成效，加强立案、审判、执行各环节衔接，打通信息壁垒，将裁判可执行性、判后督促履行要求贯穿办案全过程，推动矛盾纠纷实质化解。
二是前端环节主动作为。立案阶段做好诉讼指导、财产保全提示，对给付内容明确、争议不大案件引导调解。审判阶段注重查清财产状况，判项表述具体明确，给付金额、时间、方式写清楚，减少履行歧义。
三是后端反馈倒逼前端。执行环节梳理案件难点，反向检视裁判质量，形成问题清单送交相关业务部门。业务部门研究后调整办案思路，改进文书制作，形成前端用心、后端省力良性循环，办案效率随之提高。
（二）抓好首份建议落实，做实判后督促履行
一是有给付内容文书同步送达告知书。送达具有给付内容的调解书和终审民事判决书时，同步送达《督促履行生效裁判义务告知书》，落实“谁审理、谁负责督促履行”，责任落到具体承办人。
二是讲清法律后果。向当事人讲明不及时履行义务的法律后果，明确给付标的、履行期限、履行方式，减少履行歧义，引导主动履行。对履行确有困难情形，引导协商履行方案，达成和解后按约跟踪。
三是抓首份建议办理。今天发送首份执行建议书，相关审判部门按期研究，逐条对照，形成书面反馈意见。办理情况纳入台账，办理质量由执行局会同审管部门评估，评估结果通报到部门、反馈到人。
（三）坚持问题导向，推动建议融入办案流程
一是执行局持续梳理共性问题。执行局对执行中发现问题分类归集，按月梳理，陆续制发精准、必要、规范的执行建议。建议指向具体环节、具体文书、具体做法，避免泛泛而谈、无的放矢。
二是立案、审判部门认真研究采纳。对收到执行建议组织专题讨论，明确采纳事项、责任岗位、改进时限，将执行建议落实到流程改进和具体办案举措上，防止收文归档、束之高阁。
三是双向发力同向而行。执行和审判部门保持常态沟通，定期会商疑难问题，共同扛起公正司法职责。建议办理结果及时反馈，形成制发、办理、反馈、评价闭环，制度运行才有真实效果。
三、抓住关键少数，压紧压实工作责任
（一）深化思想认识
一是直面衔接突出问题。把影响执行原因查到前端、改到实处，通过执行建议处置法院内部衔接问题，持续提升全流程化解纠纷、兑现当事人胜诉权益的司法能力，防止就案办案、各管一段。
二是树立全院一盘棋意识。审判执行同为主责主业，部门之间有分工，工作目标一致。裁判文书质量影响执行难度，执行成效影响审判权威，任何环节松劲，整体效果都要打折扣。
三是加强学习培训。组织干警学习《实施办法（试行）》条文，明确制发主体、适用情形、办理程序、反馈时限。开展案例教学，讲解建议撰写要点和办理标准，提高运用制度能力。
（二）抓住关键少数
一是列入一把手工程。将执行建议工作列入“一把手”工程，院长、庭长亲自研究、亲自部署、亲自过问。重要建议由分管院领导组织研究办理，不层层转交，不简单签转。
二是压实部门负责人责任。各相关部门负责人对建议办理、问题整改负责，明确办理时限，按期反馈结果。办理中出现跨部门衔接难题，分管院领导及时协调处置，推动部署落地见效。
三是发挥院庭长办案示范作用。院庭长带头办理疑难复杂案件，带头撰写高质量裁判文书，带头落实判后督促履行。示范效应立起来，干警照着做、跟着走，制度执行阻力自然减少。
（三）强化督导考核
一是建立台账跟踪督办。审管部门建立执行建议工作台账，登记制发时间、承办部门、办理进度、反馈结果，按月更新、动态管理。临近时限提前提醒，逾期未办书面说明理由。
二是纳入质效分析和协 ……（未完，全文共4021字，当前仅显示2118字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市法院执行建议工作推进会上的讲话》）