关于我区民营经济高质量发展的实践与探索

目录/提纲：……
一、民营经济发展总体情况
一是民营主体总量稳步增长
二是民营高新企业优势明显
三是民营经济社会贡献明显
二、主要做法及成效
（一）推动科技创新和产业创新深度融合
一是积极搭建创新平台
二是积极推进成果转化
三是积极推动转型升级
（二）以深化改革为引领优化营商环境
一是深入推进政务服务改革
二是健全常态化服务机制
三是用足用好政策资源惠企利企
（三）建立供需对接“五张清单”提高服务精准度
一是链主企业产品服务采购目录和中小企业配套能力清单
二是企业融资需求和金融机构匹配清单
三是企业技术需求和科研成果对接清单
四是企业用工需求清单
五是企业用地需求清单
三、存在问题
（一）产业链协同发展有差距
（二）技术创新能力亟待增强
（三）行业协会组织活跃度不高
（四）民营企业政策获得感不强
四、工作建议
（一）优化产业链协同创新发展机制
（二）持续深化要素市场化配置改革
（三）以法治为抓手优化营商环境
（四）进一步推动企业服务质效并进
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关于我区民营经济高质量发展的实践与探索

民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。_总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。_的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。去年以来，**区聚焦落实中央、省、市相关部署要求，把推动民营经济高质量发展作为首要任务，持续优化民营经济发展环境，助力民营企业家提升能力素质，并围绕推动民营经济发展壮大进行了实践和探索。
一、民营经济发展总体情况
近年来，全区上下持续坚持“产业兴区、创新引领”总策略，坚持国企民企市场竞争一视同仁，引导民营企业建立现代企业制度，政策扶持不断增强，营商环境日益优化，民营经济活力进一步激发，整体上**区民营企业有几方面特点。一是民营主体总量稳步增长。截至2025年11月，全区实有市场主体78965户，其中民营企业33549户，个体工商户44830户，2025年新增民营企业3765户，增长率12.3%，民营经济主体持续活跃。从行业方面看，规模以上工业企业189家，其中民营企业149家，占比78.8%；限额以上服务业117家，其中民营企业84家，占比71.8%；限
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列活动，进一步汇聚优质双创资源，打通“政、产、学、研、用、金”链条，全方位助力支持民营企业科技创新。三是积极推动转型升级。抢抓国家大规模设备更新机遇期，鼓励引导全区工业企业抢抓机遇、抢占先机，积极参与新一轮大规模设备更新，通过实施“一转带三化”，推动产业链全链式改造，重点围绕先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广等方向，组织企业开展项目更新认定，推动产业转型发展提速提质。
（二）以深化改革为引领优化营商环境。一是深入推进政务服务改革。以高新**深度融合为抓手，制定《**、高新（自贸）政务大厅整合方案》，实现自贸大厅涉企事项全流程办理、**政务大厅“就近办”的目标。扎实推进“一件事一次办”事项改革，线下设置“一件事”综合受理窗口，线上完善“一件事”线上办事指南，目前已上线21项集成主体事项。全面落实市场准入负面清单制度，做到“一单尽列、单外无单”，破除隐性显性准入壁垒，确保经营主体非禁即入。深入推进企业登记全程电子化，截至目前我区企业开办全程电子化登记率已达96%以上。二是健全常态化服务机制。出台《**区政企沟通协调工作机制》《**区2025年第一季度经济“开门红”工作方案》《关于建立重点企业联系工作机制的实施方案》《**区“一对一”服务企业专班名单》等文件，重点聚焦规上企业、高成长性企业，明确县级领导助企包联、区直部门精准对接、属地办事处常态服务“三级责任”，今年以来，全区各级领导干部累计走访企业3424家次，推动解决各类问题300余项。通过多种形式广泛宣传24小时企业服务热线，并实行轮流值班接听制度，做好24小时来电受理答复工作，及时联动涉企反馈紧急问题。以每周项目例会为抓手，每周听取服务企业工作开展情况报告，研究解决服务企业中存在的困难问题。截至目前，收集涉各政府部门事项162个，办结率98%以上。三是用足用好政策资源惠企利企。以全市消费品以旧换新行动为契机，抢抓春节、牡丹文化节、中秋国庆节等重要节点，积极组织动员辖区企业参加以旧换新活动。2024年共举办各类促消费活动50余场，区域内各大商圈街区累计吸引客流800万人，实现消费8.9亿元。深入挖掘辖区土地、园区、商业综合体、工业园区招商等资源，已盘活闲置用地项目10个，共计盘活闲置用地610亩。落实外贸支持政策，积极向企业推介“中小开”、出口信保等资金支持政策，共帮助全区96家辖区企业申报304个“中小开”项目和出口信保项目，助力企业加快转型升级。
（三）建立供需对接“五张清单”提高服务精准度。一是链主企业产品服务采购目录和中小企业配套能力清单。制定《**区企业产品采购需求征集表》《**区企业产品供应能力征集表》，重点围绕我区5大产业集群、13条重点产业链，充分发挥一拖、中信、中航光电等链主企业、行业龙头企业引领带动作用，支持帮助本地制造业中小企业，积极主动向中小企业发布产业链、供应链需求，实现保链稳链。二是企业融资需求和金融机构匹配清单。聚焦破解小微企业融资难问题，精准摸排企业融资意向，即时反馈给各银行机构。协调中国银行等10余家金融机构组织银企对接、政银企对接40余家次，融资放款4750万元。三是企业技术需求和科研成果对接清单。制定《**区技术合作需求征集表》《**区科研成果转移转化信息征集表》，助力企业产品供应能力和企业技术合作需求精准对接。今年以来，获评河南省科技进步一等奖2项；获批河南省首批“揭榜挂帅”项目1项；成功申报2025年度河南省重点研发专项5项、河南省科技攻关项目3项；已完成技术合同登记369份，合同成交额达84亿元。四是企业用工需求清单。制定《**区企业用工需求征集表》，及时将各民营企业的用工需求纳入清单，由人社部门充分发挥职能作用，组织开展民营企业线上线下专场招聘活动。五是企业用地需求清单。制定《**区企业用地需求征集表》，面向辖区企业公开征集购置、新建厂房用地需求，目前，已收集企业用地需求25个，总需求面积1359亩。已梳理闲置可利用地块11个，总面积1091亩；低效待盘活地块26个，总面积1333亩。
三、存在问题
近年来，全区通过持续优化民营经济营商环境，不断提升民营企业整体发展水平，进一步凸显民营经济在经济高质量发展中的地位和作用，但相较于发达地区与国营经济，**民营经济发展在产业链条、发展环境、创新能力等方面仍存在一定的不足之处。
（一）产业链协同发展有差距。辖区民营中小企业大多处于产业链的中低端环节，企业之间缺乏横向的沟通对接机制、高效协作机制，导致产业链上下游之间的衔接不够顺畅、协同合作不够紧密，存在一定的信息壁垒，制约了产业整体效率的提升。同时，由于缺乏纵向的产业链整合平台和完善的服务体系，不少中小企业在原材料采购、产品销售、技术研发等方面面临较大的不确定性，难以形成产业集群效应，一定程度上削弱了企业在市场中的竞争力。以辖区企业硕立信为例，该企业长期从河北等产业集群化程度较高地区采购配套产品，虽然从外地采购产品带来了运输成本高、响应周期长等问题，但得益于河北等地产业集群带来的规模经济和 ……（未完，全文共5838字，当前仅显示2691字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区民营经济高质量发展的实践与探索》）