市委书记在全市四季度经济重点工作部署会上的讲话1万字

目录/提纲：……
一、研判经济形势，明晰攻坚方位
（一）客观复盘态势，认清发展基本面
（二）辩证看待机遇，把握增长新空间
（三）正视短板弱项，增强攻坚紧迫感
二、聚焦核心任务，抓实四季度攻坚
（一）培育新质生产力，做强先进制造主体
（二）推进数绿转型，提速产业迭代升级
（三）聚力项目攻坚，扩大全域有效投资
（四）创新招商模式，提升引资落地实效
（五）深挖内需潜力，激活消费市场
三、强化统筹保障，凝聚实干攻坚合力
（一）压实层级责任，健全闭环推进机制
（二）优化要素供给，破解发展要素制约
（三）改进工作作风，提升履职落实效能
……
凝心聚力抓产业扩投资促消费 全力冲刺全年目标任务
——**市委书记在全市四季度经济重点工作部署会上的讲话
2026年**月**日

同志们：
当前，全年经济运行进入收官冲刺的关键窗口期，外部环境复杂多变，区域产业竞争日趋激烈，内部结构性矛盾、要素制约等多重压力相互交织。今天召开这次会议，主要任务是研判当前全市经济运行态势，围绕培育新质生产力、做强先进制造业、推进产业智能化绿色化融合转型，统筹扩大有效投资、抓实招商引资、加快项目攻坚、激活消费市场，对四季度重点经济工作作出系统部署，动员全市上下凝心聚力、攻坚克难，稳住经济基本盘，力争圆满完成全年各项目标任务，为来年经济起势蓄能、夯实发展根基。全市各级各部门要清醒认识当前形势的严峻性和任务的紧迫性，坚决克服松劲心态、观望情绪，以只争朝夕的精神状态投入四季度攻坚，确保全年经济工作收好官、交好卷。同时要统筹当前与长远，既抓冲刺收官，也谋明年开局，把四季度工作与明年工作有机衔接起来，为经济平稳健康发展创造条件。
一、研判经济形势，明晰攻坚方位
立足全市经济运行现状，从发展基本面、潜在增长空间、现存短板弱项三个维度系统分析形势，统一思想、凝聚共识，推动各级各部门把精力、资源集中到四季度经济攻坚主战场上来。形势分析越透彻，攻坚方向越明确；短板认领越到位，发力重点越精准。要通过全面客观的研判，把发展的底气鼓足、把攻坚的思路理清、把落实的节奏踩准。
（一）客观复盘态势，认清发展基本面
对照全年预期目标复盘前三季度主要指标，客观梳理经济运行过程中形成的积极进展，理性看待发展取得的阶段性成效，从中坚定完成全年任务的信心。成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，既要看到亮点、坚定信心，也要保持清醒、认
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金融、产业扶持政策同向发力。中央预算内投资、专项债券、技改贴息、减税降费等政策工具更加丰富，为我们争取项目资金、破解要素瓶颈提供了难得的政策窗口。各级各部门要善于从政策中找机遇、找项目、找资金，主动对接、精准承接，把政策红利最大限度转化为发展实效。
三是区位禀赋不断释放，产业承接优势凸显。依托现有交通网络、产业配套、人力资源基础，我市在区域产业分工格局中具有较强的承接能力，能够有效承接一批产业链补链强链项目。随着交通物流枢纽功能不断完备，要素流通更加顺畅，区域协同联动更加紧密，为招商引资、产业集群培育创造了有利条件。要主动融入区域发展战略，加强与周边地区产业协作，把区位优势、比较优势转化为承接产业转移、深化开放合作的实际成效，在区域竞合中赢得更多发展机会。
（三）正视短板弱项，增强攻坚紧迫感
对标高质量发展的内在要求，直面当前经济运行存在的突出矛盾，客观查摆发展堵点，不回避问题、不讳言差距，充分认清四季度攻坚的压力与责任。敢于直面问题，才能有效解决问题；充分认识短板，才能精准补齐短板。各级各部门要对号入座、对照检视，找准本地区、本领域的影响因素，为集中攻坚明确靶向。
一是新质生产力培育进度偏慢，新产业体量不足。新兴产业整体规模偏小，前沿技术转化落地周期较长，高新技术产业占比提升幅度有限，创新链条和产业链条融合不够紧密，新赛道企业数量偏少，新增长点支撑力度不足。部分企业创新投入意愿不强，核心技术自主供给能力偏弱，产学研协同还停留在面上，科技成果就地转化率有待提高。创新平台、研发机构布局相对不足，对高端人才、技术团队的吸引力有限，制约了新质生产力的成长壮大。
二是产业转型节奏不均，数绿融合存在堵点。不同行业、不同规模企业转型步伐差异明显，部分传统制造企业智能化改造投入成本高、回报周期长、转型动力不足，绿色低碳改造覆盖范围有限。数字化、绿色化服务商供给不足，面向中小企业的适配方案欠缺，企业想转缺少路径、想改缺少支撑，数绿融合转型落地仍存在卡点。部分企业对新质生产力、数绿融合的认识还不到位，存在观望等待心态，转型内生动力不足，需要加强引导、破解瓶颈。
三是项目储备、招商质效、消费拉动仍有差距。重大产业项目储备质量有待提升，部分项目前期工作推进缓慢，落地转化周期偏长。招商引资项目体量、产业层级有待提升，落地投产转化率不够高，部分签约项目推进乏力。消费市场恢复基础尚不稳固，大宗消费增长乏力，新型消费场景供给不足，内需拉动效能没有充分释放，稳增长仍面临现实压力。少数干部存在畏难情绪、等靠思想，攻坚克难的主动性、创造性有待增强，需要在四季度集中力量攻坚突破。
二、聚焦核心任务，抓实四季度攻坚
紧紧围绕全年经济发展目标，锁定四季度重点发力方向，逐项明确攻坚任务与主攻路径，以重点领域突破带动全市经济整体回升向好，把各项经济工作落到项目、落到企业、落到具体场景。四季度时间紧、任务重，必须集中力量、集中资源，聚焦关键环节精准发力，以重点突破带动整体提升。
（一）培育新质生产力，做强先进制造主体
把先进制造业作为培育新质生产力的主战场，不断壮大实体经济根基，依靠产业升级构筑长期竞争优势，以高质量产业供给支撑全市经济高质量发展。先进制造是现代产业体系的脊梁，必须集中资源、集中力量，把优势产业做大做强，把新兴产业培育成新的增长极。发展新质生产力不是另起炉灶、推倒重来，而是在现有产业基础上提质升级，既要改造提升传统产业，又要培育壮大新兴产业，实现新旧动能有序接续、平稳转换。
一是主攻优势产业链，做强产业集群载体。围绕全市重点产业链图谱，逐链梳理薄弱环节、关键节点，聚焦核心零部件、关键材料、高端装备等领域强链补链。依托现有产业园区，优化产业空间布局，推动产业链上下游企业集聚发展，完善公共配套和协作体系，提升产业集群整体竞争力。引导园区聚焦主导产业错位发展，避免产业同质化布局，推动资源向优势产业链集中，打造一批在全国有影响的产业集群。健全园区管理服务机制，完善标准厂房、公共检测、仓储物流等配套设施，降低企业生产经营成本，让园区成为产业集聚的高地。
二是支持企业技术攻关，布局前沿产业赛道。引导龙头企业牵头组建创新联合体，联合高校院所开展关键技术攻关，推动科研成果就地转化落地。深入挖掘新兴产业赛道发展机会，在符合本地资源禀赋和产业基础的领域前瞻布局新项目，培育一批新质生产力代表性企业。完善创新成果转化配套服务，建立中试平台和孵化载体，打通从实验室到生产线的转化通道，让更多创新成果在本地变成现实生产力。健全创新激励政策，落实研发费用加计扣除、首台套应用等支持措施，调动企业创新积极性，营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。
三是扶持优质市场主体，培育专精特新梯队。建立优质企业梯度培育体系，分层培育创新型中小企业、专精特新企业、专精特新小巨人企业。落实企业创新扶持举措，鼓励企业加大研发投入，引导中小企业深耕细分领域、做优特色产品，提升核心竞争力。健全公共服务体系，在融资、人才、技术、市场等方面为中小企业提供精准支持，夯实先进制造业市场主体底盘。发挥龙头企业带动作用，推动大中小企业融通发展，通过供应链协同、技术共享带动上下游中小企业共同成长，形成龙头引领、梯队跟进的良好产业生态。中小企业联系千家万户，是稳增长、稳就业的重要力量，要用心用情做好服务保障。
（二）推进数绿转型，提速产业迭代升级
同步推进产业智能化改造与绿色低碳转型，推动传统产业提质增效，以数绿融合激活传统产业内生动力，让老产业焕发新活力。智能化、绿色化是制造业转型升级的两个重要方向，必须统筹推进、一体实施，让数字赋能、绿色转型成为产业发展的鲜明标识。传统产业不是落后产业，经过数绿改造同样可以成为高端产业，必须坚定信心、稳步推进，让传统制造在转型中焕发新生。
一是铺开企业智能改造，提升生产效能。面向传统制造企业，推广低成本、易落地的数字化改造方案，优先支持生产线数字化升级、车间智能化改造项目。组织数字化服务商下沉园区，为中小企业提供免费诊断和方案设计，降低企业数字化转型门槛。依托工业互联网平台，推动设 ……（未完，全文共10146字，当前仅显示3253字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市四季度经济重点工作部署会上的讲话1万字》）