新任市委书记在市人大常委会机关调研座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚守政治立身之本，在对标对表中扛起人大政治担当
（一）要以理论铸魂固本，淬炼绝对忠诚的政治品格
（二）要以制度守正笃行，坚定自信自强的政治定力
（三）要以机制压实责任，筑牢同向发力的政治格局
二、聚焦发展第一要务，在服务高质量发展中彰显人大作为
（一）深耕精准立法，以良法善治激活发展动能
（二）做实刚性监督，以精准问效推动落实落地
（三）用好重大事项决定权，以科学决策凝聚发展共识
三、坚守为民初心使命，让全过程人民民主扎根基层、惠及民生
四、锤炼过硬作风本领，锻造新时代高素质人大干部队伍
（一）以求真务实为本源，让调查研究成为履职常态
（二）锤炼专业履职本领，破解能力短板、克服本领恐慌
（三）更新迭代工作作风，破除惯性思维、激发创新活力
（四）严守纪律规矩底线，筑牢清正廉洁政治生态
五、凝聚全域协同合力，共谱城市现代化建设新篇章
……
新任**市委书记在市人大常委会机关调研座谈会上的讲话

同志们：
今天专程来到市人大常委会机关调研走访、座谈交流，既是我到任后深入市直机关、摸清家底、凝聚共识的重要一站，也是面对面倾听人大心声、实打实对接中心工作、心贴心凝聚奋进合力的务实之举。刚才，我们实地走访了机关履职阵地，近距离了解法治宣传、人大履职、立法研究等各项工作开展情况，和一线干部职工交流谈心，真切感受到人大机关严谨务实的工作作风、扎实有力的履职成效、昂扬向上的精神状态。随后的座谈会上，大家结合岗位实际、立足全市发展，全面汇报了人大工作成效、亮点特色和实践思考，也坦诚道出了工作中面临的瓶颈难题、短板不足，提出了很多贴合实际、极具价值的意见建议。整体听下来，内容务实、思考深入、谋划长远，充分体现了人大系统干部的政治担当、法治素养和为民情怀，我完全认同、深受启发。
一直以来，市人大常委会始终坚守初心使命、主动担当履职，紧紧围绕市委中心工作、紧扣全市发展大局、聚焦群众急难愁盼，牢牢把握新时代人大工作的政治定位、职能定位、使命定位，在法治护航发展、精准有效监督、汇聚民智民意、夯实基层治理等方方面面，做了大量打基础、利长远、惠民生的扎实工作，取得了一系列看得见、摸得着、群众认可的丰硕成果。全市经济社会高质量发展的每一点进步、城市面貌的每一处蜕变、民生福祉的每一次提升，都饱含着人大系统全体干部职工、各级人大代表的辛勤付出和无私奉献。市委对市人大常委会的工作是充分肯定、高度认可的，广大人民群众也是有目共睹、真心点赞的。
当前，我们正处在城市转型突破、产业提质升级、治理迭代增
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人大工作始终与_委同心同向、同频共振、同步发力。
（二）要以制度守正笃行，坚定自信自强的政治定力
人民代表大会制度是经过百年实践检验、契合中国国情、适配地方治理的好制度，具有极强的生命力、优越性和实践性。我们身处新时代、立足地方治理一线，既要深刻把握制度本源、吃透制度内涵，更要立足本地发展实践、基层治理场景，用心用情践行制度优势、彰显制度威力。
人大机关作为制度践行的主阵地、主力军，要带头尊崇宪法、敬畏法律、严守法治，主动扛起宪法宣传、法治普及、制度践行的政治责任。要盘活用好各类法治宣传阵地、代表履职平台，摒弃说教式、灌输式的传统宣传模式，多用群众听得懂、接地气、有温度的语言，多用身边发展变化、民生改善、治理升级的鲜活案例，讲好人大制度故事、法治建设故事、全过程人民民主故事，让广大群众真切感受到法治就在身边、民主就在日常、制度惠及人人，让制度自信扎根基层、深入人心。
（三）要以机制压实责任，筑牢同向发力的政治格局
坚持_的全面领导，是人大工作行稳致远的根本保证。市委将始终把人大工作摆在全市_建工作和发展大局的突出位置，常态化听取人大工作汇报、专题研究人大重点工作、精准破解人大履职难题，全力支持人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，全方位为人大履职尽责、创新突破、担当作为撑腰鼓劲、创造条件、提供保障。
市人大常委会_组要切实扛起主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的核心作用，严格执行重大事项请示报告制度，凡是重要立法项目、重点监督议题、重大履职活动、关键改革事项，都要及时向市委请示汇报，坚决做到重大工作不偏向、关键环节不缺位、履职方向不跑偏。人大机关全体_员干部要始终牢记第一身份是共产_员、第一职责是为_工作，自觉把个人履职、岗位工作融入全市发展大局，以绝对忠诚的政治品格、务实过硬的工作成效，践行初心使命、诠释政治担当。
二、聚焦发展第一要务，在服务高质量发展中彰显人大作为
发展是新时代的最强音，是全市上下的核心任务，也是人大履职的主攻方向、价值所在。人大工作从来不是脱离发展的“务虚工作”，更不是游离大局的“边缘工作”，而是护航发展、保障民生、规范治理的“一线工作”。新时代人大工作，必须彻底摒弃“按程序履职、守摊子履职”的惯性思维，主动跳出机关看全局、立足大局谋履职，把法治保障贯穿产业升级、城市提质、民生改善、治理增效全过程，以精准立法、刚性监督、科学决策，为全市高质量发展保驾护航、赋能增效。
（一）深耕精准立法，以良法善治激活发展动能
立法是人大的核心职能、看家本领，高质量发展离不开高质量立法护航。地方立法不在于数量多少、条文繁简，而在于精准务实、管用有效、贴合市情、解决问题。我们坚决杜绝照搬上位法、大而化之、空洞笼统的形式化立法，坚决摒弃重立项、轻落地、重出台、轻实效的粗放式立法，全力推行精准化、精细化、精准化的“小切口、实效性、接地气”立法模式，聚焦痛点、堵点、难点精准破题、精准立规。
立足全市发展实际，下一步立法工作要重点聚焦三大领域精准发力：一是聚焦产业提质增效立法。紧扣全市产业转型升级、新兴产业培育、未来产业布局、实体经济赋能的核心目标，围绕营商环境优化、市场主体培育、产业要素保障、创新生态构建等关键领域，固化改革成果、规范市场秩序、保障企业权益，以法治稳定发展预期、激发市场活力、集聚发展动能，助力新质生产力加速成长、产业体系迭代升级。二是聚焦城市治理升级立法。围绕城市更新提质、市容环境整治、基层网格治理、物业管理规范、交通秩序_、生态环境保护等群众关切、治理刚需，补齐地方法治短板，破解城市治理顽疾，推动城市治理精细化、规范化、法治化。三是聚焦民生福祉保障立法。紧盯教育、医疗、养老、就业、住房等民生重点领域，聚焦乡村振兴、公共服务均等化、弱势_权益保护等关键环节，用法治守护民生底线、增进群众福祉，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
同时，要主动打破地域壁垒、打破履职局限，积极探索区域协同立法新模式。立足区域一体化发展格局，主动对接周边城市，围绕跨区域生态治理、交通互联互通、产业协同配套、公共服务共享等共性课题，开展联动立法、协同立法，破解单一市域治理无法解决的跨界难题，以法治协同赋能区域融合发展。要持续优化开门立法、民主立法机制，彻底改变“部门报项目、机关审条文”的封闭立法模式，主动下沉企业、乡村、社区、校园、一线，广泛吸纳市场主体、基层干部、普通群众、行业专家的意见建议，让每一部地方性法规都贴合市情、顺应民意、务实管用、经得起实践和历史检验。
（二）做实刚性监督，以精准问效推动落实落地
监督是宪法赋予人大的重要职权，是推动市委决策落地、法律法规落实、民生问题解决的关键抓手。人大监督的核心要义，不是挑毛病、找问题，而是寓支持于监督、寓赋能于履职，通过精准监督、有效监督、刚性监督，督促“一府一委两院”依法履职、规范履职、高效履职，推动全市各项重点工作落地见效、各类突出问题整改清零。
针对以往监督工作中存在的柔性有余、刚性不足，重过程、轻结果，重汇报、轻整改，一次性监督多、跟踪问效少的问题，下一步我们要全面升级监督质效、优化监督体系、强化监督闭环：一是监督重心再聚焦。摒弃面面俱到、大水漫灌式的监督模式，紧扣全市年度重点任务、重大项目建设、财政经济运行、民生实事落地、风险隐患防控、法治政府建设等核心领域，靶向发力、精准监督，做到中心工作推进到哪里，人大监督就跟进到哪里。二是监督方式再创新。综合运用专项审议、执法检查、专题询问、履职评议、跟踪督办、回头看等多元监督手段，多 ……（未完，全文共9096字，当前仅显示3049字，请阅读下面提示信息。收藏《新任市委书记在市人大常委会机关调研座谈会上的讲话》）