关于县公安机关提升执法办案质效的调研报告

目录/提纲：……
一、现状与成效
（一）执法办案基础设施明显改善
（二）执法制度体系逐步健全
（三）执法办案信息化水平有所提升
（四）执法队伍专业能力持续提升
二、存在的突出问题
（一）受立案环节仍有不规范现象
（二）案件办理周期偏长
（三）执法质量存在不均衡问题
（四）执法公信力有待提升
（五）基层执法力量相对薄弱
（六）辅警管理使用还不够规范
三、问题成因分析
（一）执法理念还没有完全转变
（二）执法监督还存在薄弱环节
（三）执法保障还不够到位
（四）执法环境还比较复杂
四、对策建议
（一）进一步树牢正确执法理念
（二）进一步完善执法制度体系
（三）进一步强化执法监督
（四）进一步提升执法智能化水平
（五）进一步加强基层执法力量
（六）进一步优化执法外部环境
（七）进一步规范辅警管理
……
关于县公安机关提升执法办案质效的调研报告

为深入贯彻落实_法治思想，全面提升新时代公安执法公信力，按照县委政法委2026年度工作安排，调研组于2026年8月至10月，对**县公安机关执法办案质效情况开展了专题调研。调研组先后深入县公安局交警大队、刑侦大队、治安大队、**派出所、**派出所，召开座谈会7场，访谈民警42人，随机调取2025年以来办结案件186件，走访案件当事人及群众57人。调研期间，调研组还赴邻县**公安局学习考察了执法办案管理中心建设经验。现将调研情况报告如下。
一、现状与成效
近年来，**县公安局围绕严格规范公正文明执法总要求，持续推进执法规范化建设，取得了阶段性成效。
（一）执法办案基础设施明显改善
全县建成标准化执法办案中心1个，派驻派出所办案区5个，实现了执法办案全流程、全要素、全时空视频_。2025年以来，全县办案区使用警情2143起，讯问犯罪嫌疑人1326人，未发生办案安全事故
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略660字，正式会员可完整阅读）……　
立、立而不侦”现象。还有3件案件，当事人报案后超过24小时未出具受案回执，引发群众投诉。
（二）案件办理周期偏长
抽查的42件刑事an件中，平均办理周期为67天，比全市平均水平多出12天。其中，有8件案件办理周期超过100天，最长一件达到147天。行政案件平均办理周期为23天，比规定时限多出6天。周期过长，直接影响群众对公安工作的满意度。
（三）执法质量存在不均衡问题
不同警种、不同派出所之间，执法质量差距较大。刑侦大队、治安大队案件合格率在95%以上，而部分偏远派出所案件合格率仅为78%。问题主要集中在：笔录制作不规范、证据收集不完整、法律文书表述不准确、行政处罚_裁量幅度偏大。
（四）执法公信力有待提升
走访的57名案件当事人及群众中，有14人对公安机关执法表达了不同程度的不满，占24.6%。反映的问题集中在：执法态度生硬、告知权利不充分、处理结果透明度不高、对办案进度不了解。今年以来，县公安局收到行政复议申请17件，其中被撤销或变更5件，占29.4%；收到行政诉讼案件8件，败诉1件。
（五）基层执法力量相对薄弱
**县公安局现有民警213人，其中一线执法民警147人，占69%。但一线民警平均年龄43.6岁，35岁以下年轻民警仅占23%。部分派出所仅有3至5名民警，却要承担辖区治安、刑侦、交通、户籍等多重任务，长期超负荷运转。
（六）辅警管理使用还不够规范
全县现有辅警386人，数量已经接近民警的1.8倍。但辅警岗位职责、薪酬待遇、教育管理、退出机制还不够完善。调研中发现，有11.3%的辅警参与了实质性执法活动，存在越权执法风险。辅警队伍流动性大，近3年年均流失率达到18%，影响了队伍稳定性。
三、问题成因分析
上述问题的产生，既有主观原因，也有客观原因。
（一）执法理念还没有完全转变
部分民警仍然存在“重打击、轻保护”“重实体、轻程序”“重口供、轻证据”的传统观念。对新时代执法工作要求理解不深，习惯于老办法、老套路。少数民警在执法过程中，没有真正把群众放在心上，没有把每一起案件都办成经得起历史检验的铁案。
（二）执法监督还存在薄弱环节
法制审核把关虽然建立了制度，但在实际运行中，存在“以审代查”“以批代督”的现象。法制员派驻到基层以后，受所在单位领导制约，监督独立性不够。网上监督虽然覆盖了办案流程，但对程序背后的实质问题，还缺乏深度监督。
（三）执法保障还不够到位
执法办案中心虽然建成，但智能化水平不高，人脸识别、智能笔录、电子卷宗等现代化装备应用不足。基层派出所办公用房紧张，部分办案区面积不达标。民警执法办案装备更新不及时，执法记录仪配备率虽然达到100%，但完好率仅为89%。
（四）执法环境还比较复杂
当前，各类社会矛盾交织叠加，新型违法犯罪不断出现，对公安执法提出了新的更高要求。同时，媒体舆论对公安执法的关注度持续提高，稍有不慎就可能引发yq。部分群众法治意识不强，对公安机关执法不理解、不配合，甚至暴力抗法。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下建议。
（一）进一步树牢正确执法理念
把学习贯彻_法治思想作为公安队伍建设的首要政治任务，纳入_委理论学习中心组学习、民警政治轮训的重要内容。深入开展社会主义法治理念教育，引导广大民警牢固树立严格规范公正文明执法意识。结合正在开展的主题教育常态化长效化，教育引导民警真正把人民放在心中最高位置。
（二）进一步完善 ……（未完，全文共3518字，当前仅显示1853字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县公安机关提升执法办案质效的调研报告》）