“十一五”时期计划生育基层基础工作新机制建设规划

目录/提纲：……
一、指导思想：
二、总体目标：
三、具体要求与措施：
（一）建立基层领导决策机制
（二）建立宣传教育机制
（三）建立计生优质服务机制
（四）建立利益导向机制
（五）建立村（居）民自治机制
一是政务公开，公开计划生育法律、法规和政策规定，以及村里制定的规章制度
三是财务公开，公开涉及独生子女优惠奖励落实情况，计生贫困户扶持情况等
四是计生协等群众组织民主参与和民主监督计划生育细则公开
（六）建立经费保障机制
（七）建立考核奖惩机制
……

　　为稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强人口和计划生育基层基础工作，推动农村计划生育工作上新水平，构建社会主义新农村，促进全县人口和计划生育工作健康稳步发展，结合**基层计生工作实际，制定以下工作机制：
　　一、指导思想：
　　以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，坚持重心下移，突出村级抓基础，坚持依靠村级组织实施，依靠群众管理的新理念，大力推进计划生育村民自治，着力构建“县指导，乡为主，村落实，户配合”的工作机制，全面提高基层计划生育管理和服务能力，
　　二、总体目标：
　　以稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构、构建社会主义新农村为目标，实施综合改革，完善各项制度，逐步建立起科学化、规范化、制度化的人口与计划生育基层管理服务体系，形成调控有力、管理有效、服务优质、群众满意的人口与计划生育基层基础工作新格局。
　　三、具体要求与措施：
　　充分结合**基层工作实际，重点建立基层领导决策、宣传教育、优质服务、利益导向、村（居）民自治、经费保障、考核奖惩七项工作新机制。
　　（一）建立基层领导决策机制。
　　1、总体要求：各乡（镇）场党委、人民政府要坚持以人为本，把人口和计划生育工作摆上可持续发展的首要位置，切实加强领导，坚持人口与发展综
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