对当前我国实施新农村建设工程的几点思考

目录/提纲：……
一、农民流向分梯次转移应成为实施新农村建设工程的主要标志
二、农民住房分阶段置换应成为实施新农村建设工程的重要途径
一是强化城市功能
二是完善小城镇建设
三是创新村庄建设
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　　探索新形势下建设新农村的新举措
　　随着农村现代化建设步伐的加快，城乡经济社会发展统筹力度的加大，农村土地资源综合利用水平的提高，日前，全国各地新农村建设工程正如火如荼地开展起来。那么，新农村建设究竟“新”在哪里？笔者结合多年的农村基层工作实践和土地管理工作经验，认为新农村建设工程应体现“农民流向分梯次转移、农民住房分阶段置换”相结合的理念，立足发挥县城、集镇、村庄三者的功能优势，彻底改变农民的生活水平、生活质量和生存环境。只有这样，才能正确把握以“村美、民富、班子强”为主要内容的新农村建设的方向，确保把我国农村基本建设成经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会和谐、环境优美的社会主义现代化新农村。
　　一、农民流向分梯次转移应成为实施新农村建设工程的主要标志。
　　我国的城乡_二元结构、身份(农与非农户口)二元模式、土地所有权（
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