浅议政府在构建和谐社会中的职能定位

目录/提纲：……
一、构建社会主义和谐社会，迫切要求加快政府职能转变来找准政府职能的定位
一是提供公共产品和公共服务
二、构建社会主义和谐社会，呼唤公共服务型政府的定位
一是牢固树立为人民服务理念
二是强化公共服务职能
三是形成有效制度安排
四是改进政府管理手段和行为方式
三、建设公共服务型政府，必须以科学发展观为指导，以转变政府职能为主线
一是完善决策机制
二是完善执行机制
三是完善监督考核机制
……

　　党的十六届四中全会《决定》指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。”刚刚闭幕的十六届五中全会，又将加强和谐社会建设作为全面贯彻落实科学发展观必须坚持的重要原则之一加以强调。当前，正确认识和处理政府职能定位与构建社会主义和谐社会的关系，对我们全面落实科学发展观，促进经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。如何按照全面建设和谐社会的目标要求，将全面、协调、可持续的发展观定位为现代行政管理制度的功能，是政府改革必须解决的重大课题。
　　一、构建社会主义和谐社会，迫切要求加快政府职能转变来找准政府职能的定位
　　社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，要求进一步推进行政管理_改革，完善政府公共服务职能，推动经济社会发展。
　　第一，加快政府职能转变，有利于为构建和谐社会奠定坚实的经济基础。当前我国正处于人均ｇｄｐ从１０００美元向３０００美元迈进的关键发展阶段，社会对政府公共服务提出了更高更迫切的要求。各级政府只有提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共服务，才能适应迅速增长的社会公共需求，为经济增长创造更好的发展环境。在市场经济条件下，政府的主要职能之
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