浅谈工商部门在社会管理创新中的职能与作用

目录/提纲：……
一、四位一体，构筑社会管理新模式
（一）发挥工商优势，引导大局决策
（二）架设沟通桥梁，确保各方联通
二、四轮驱动，增添社会管理创新新动力
一是坚持服务先导、需求为本
二是坚持多元参与、共同治理
三是坚持良性互动、互利共赢
四是坚持联动监管、协同执法
……
浅谈工商部门在社会管理创新中的职能与作用

社会管理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会认同、秉持社会公正、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存与发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境，促进社会和谐的活动。近年来，随着改革开放的不断深入、经济财富的迅速积累、社会结构的深刻转型，我国逐渐进入了社会矛盾凸显期。我们能否建设出一个稳定有序、公平正义、平安幸福的和谐社会，取决于政府是否能够加快职能转变、深化改革、推进经济建设与社会建设协调发展，而这，正是社会管理所需要回答的问题。
社会管理的核心是保护、维护群众的权益，促进社会公正，其最终的目的是既要追求秩序，又要
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在众多的政府职能部门中，工商行政管理部门处于市场经济的最前线，其对于经济形势的天然敏感和对于经济主体的鱼水联系无可取代。社会管理的重要功能是促进经济良性发展，工商行政管理部门必须发挥政府部门“市场经济触角”的独特作用，在第一时间发现社会管理在市场经济中遇到的阻力和面对的难题，并通过自身职能加以修正，给予党委政府真实反馈，做好参谋，确保社会管理的每一步决策不滞后、不掉链、不脱节，在遵循市场经济规律的前提下，尽最大的可能让社会管理的过程少走弯路，实现社会管理高效能运作。
（二）架设沟通桥梁，确保各方联通。
“四位一体”社会管理模式核心是党委领导，关键在政府负责，重点是社会协同，创新在公众参与。工商行政管理部门作为党委领导的政府职能部门，其职能决定了工商行政管理部门与社会各界的广泛接触，和公众的的密切联系，所以在“四位一体”的社会管理模式中，工商行政管理部门是搭起党委、政府、社会、公众之间联通桥梁的完美纽带。社会管理模式的创新，在于齐心聚力，多方联通，工商行政管理部门不但要做好服务发展、执法监管的本职工作，更要做好党委政府与社会百姓的联络官，通过职能优势，将党委政府制定的政策对社会和公众做好诠释，并将社会各界对于社会管理的意见建议反馈至决策机构，形成上下联通，良性互动的上佳局面，进一步促进“四位一体”的社会管理创新模式早日成型。
二、四轮驱动，增添社会管理创新新动力
工商部门不仅是市场秩序的管理者，也是社会管理的建设者。执法、监管、服务、_四大职能如同社会管理创新的四只车轮，不断推动社会管理事业向前发展。一是坚持服务先导、需求为本。通过树立管理就是服务的理念，促进工商部门从管理者角色向服务者角色的转换。在市场监管中实现监管主体从单一到多元、监管格局从封闭到开放、监管方式从管制到治理的转变。在行政执法中，实现从末端执法向前端教育防范、从个案处罚向行业规范、从单纯以办案数量和罚没款数额作为考核标准向注重辖区经济秩序整体评价转变。二是坚持多元参与、共同治理。在工商部门主导下，围绕市场监管、消保_、公共服务中的问题，通过工商管理与社区管理的对接、与行业协会和企业商会的衔接，与社会机构购买政府服务事项的承接，与媒体互动和公众监督的链接，畅通各方力量参与市场监管的渠道，形成政府主导监管、行业自律规范、企业自觉履责、公众参与监督的治理格局。三是坚持良性互动、互利共赢。通过与企业、管理服务类市场主体、媒体、社会团体建立良性互动关系，将依法履行职责、协调社会关系与服务社会公众有机结合，着眼提升企业对法律权威的内在认同和自觉遵守，探索建立互利共赢的合作模式。四是坚持联动监管、协同执法。通过与执法部门、行业主管部门、地方政府和周边省区市的合作，促进部门 ……（未完，全文共2318字，当前仅显示1473字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈工商部门在社会管理创新中的职能与作用》）