深化基层公安机关社会管理创新的思考

目录/提纲：……
一、以解放思想为前提，更新管理观念，做到四个转变，是深化社会管理创新的前提条件
一要在思想观念上转变
二要在管理方式上转变
三要在管理环节上转变
四要在管理手段上转变
二、以勇于探索为要求，抓住难题破解，推进四项建设，是深化社会管理创新的必然要求
一是推进社会组织的培育与建设
二是推进城乡社区警务战略建设
三是推进动态人口_机制建设
四是推进网络沟通引导机制建设
三、以依托信息化为手段，创新维稳工作，提升四大效能，是深化社会管理创新的有效途径
一是提升依托信息化警务效能
二是提升规避_风险效能
三是提升矛盾纠纷排查化解效能
四是提升应急状态维稳工作效能
四、以安全需求为导向，打造平安建设，提高四种能力，是深化社会管理创新的目标导向
一要提高对刑事犯罪的打击能力
二要提高驾驭社会治安能力
三要提高治安动态_能力
四要提高维护公共安全能力
五、以群众工作为核心，激发社会活力，办好四件实事，是深化社会管理创新的核心所在
一是推进城乡社区建设，做实社会管理载体
二是统筹部门管理与社会自治，完善基层服务与管理网络
三是加强警察公共关系建设，提高社会管理透明度和公信力
四是提高窗口单位服务质量，树立公安机关良好形象
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深化基层公安机关社会管理创新的思考

【摘 要】基层公安机关社会管理创新工作，要把维护安全、改善民生作为出发点和落脚点，围绕解放思想、更新观念；勇于探索、破解难题；依托信息化，维护稳定；力保安全、打造平安；激发活力、高效服务的思路，把握工作主动权，紧紧抓住创新、优化社会管理方式，提高综合管理效能，确保人民群众的安全感和满意度进一步提升。

【关键词】基层公安机关 社会管理创新 思考

在新形势下，世情国情发生了深刻变化，社会管理中沿用老办法、套用老经验已明显不适应时代发展的要求和人民群众的期盼，加强和创新社会管理比以往任何时候都显得更为重要、更加紧迫。本文试结合基层公安实际，对当前公安机关加强社会管理创新略抒己见。
一、以解放思想为前提，更新管理观念，做到四个转变，是深化社会管理创新的前提条件
基层公安机关的社会管理创新，必须进一步解放思想、勇于创新，实现在思想观念、管理方式、管理环节和管理手段上的转变，营造有利于社会管理创新的良好条件。
一要在思想观念上转变。要从老眼光看待新情况、老办法应对新挑战的经验定式向加强党政领导、创新理念转变，充分调动人的一切积极因素、利用社会资源，坚持在继承中创新，在创新中推进发展。
二要在管理方式上转变。要从
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力量的作用，实现“一对一”或“多对一”结对监督和教育引导。探索建立特殊人群绿、黄、红三级犯罪预警机制，按照犯罪可能性大小，分别实施帮教措施，以提高工作针对性和实效性。
四是推进网络沟通引导机制建设。以“微博”、“网上派出所”、“网上警务室”等形式拉近与网民的距离，架起平等交流、融洽关系的桥梁，既作管理者，又作参与者，在沟通中讲事实、摆道理、论是非、察民意，建立网上群众工作，促进社会和谐稳定。要倡导刑事、治安、经侦、外管等警种民警根据工作需要设立自己的网页、QQ群，用网络把警察与社会联系起来，开拓网上工作空间，把握工作主动权。
三、以依托信息化为手段，创新维稳工作，提升四大效能，是深化社会管理创新的有效途径
在风起云涌的信息化浪潮中，公安机关必须结合实际、面向实战，立足于“集约化、少投入”，在信息化建设方面实现后发赶超，从而在信息的互联共享中发挥最大的实战效益，进而依托信息化推进社会管理创新。
一是提升依托信息化警务效能。要大力实施数字警务战略，实现信息化对公安工作的全覆盖，在维护稳定工作中做到信息灵敏，在打击犯罪工作做到反应迅速、精确打击，在服务群众中做到便捷高效，逐步建立以信息化为手段的新型社会管理方式；要积极推动_信息从战术应用到战略应用、从操作应用到决策应用、从表层应用到深层应用的转变，借助信息技术手段来为提高社会管理服务；要积极构建物联网“感知警务”新模式，在证件防伪、安全控制、交通_等警务领域引进、采用物联网与传感技术，尽快实现涉人、涉车、涉物和重点场所管理上的突破，提升现代警务的实战能力和服务水平。要积极探索合成工作机制，在明确各部门、各警种社会管理职责的基础上，建立完善既有分工又有合作的工作体系，促进警务管理效能的整体提升。
二是提升规避_风险效能。以公安“大_”系统为龙头，健全完善公安_体系，深入到经济社会生活的各个领域、各个阶层、各个行业、各个_之中，畅通群众利益诉求渠道，获取深层次、预警性的社会信息，提高_风险预警能力。以政府部门间信息共享与服务平台为纽带，加快形成全面覆盖、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，政府各部门针对社会不稳定因素加强引导，搞好利益协调，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，防患于未然。以健全完善的_信息定期会商研判机制，提高信息服务社会管理工作的能力，
三是提升矛盾纠纷排查化解效能。要落实矛盾纠纷常态排查机制，坚持一般时期重点排查、敏感时期全面排查、重点问题专项排查，切实做到底数清、情况明、管得住、不失控；要坚持调解优先原则，加强和改进公安行政调解，尽量“多调少裁”、“多调少罚”，减少社会对立；要积极推动人民调解、行政调解和司法调解有机结合，引导社会组织、中介机构、第三方组织主动参与，统筹化解矛盾纠纷；要建立社会矛盾分级预警、处置机制，加强分级预警、动态_、联动运作，坚持新矛盾就地发现就地化解、老矛盾力争一线化解、大矛盾联动就近化解的原则，提高矛盾纠纷化解效能，促进社会和谐。
四是提升应急状态维稳工作效能。坚持未雨绸缪，建立健全公安机关应急管理_与机制，在党委政府领导下，依法妥善处置_性事件，加强对公众普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力；依法落实风险和突发事件隐患排查监控责任，加强对各级干部应急知识和能力的培养，提高突发事件的应对和处置能力，提高防灾救灾、应对危机的能力和水平。
四、以安全需求为导向，打造平安建设，提高四种能力，是深化社会管理创新的目标导向
以人民群众安全感和满意度为根本标准，走治安工作专业化与社会化有机结合道路，及时回应不同社会阶层在不同阶段对安全需求的关切，保持社会长治久安，是公安民警应尽的职责和工作目标。
一要提高对刑事犯罪的打击能力。贯彻“严打”方针，根据社会治安的时空规律和特点，及时有效打击突出违法犯罪，整治突出治安问题，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决防止因犯罪问题导致群众对政府和公安机关管理社会产生信任危机。贯彻宽严相济的刑事司法政策，实现惩治犯罪与保护人权、严格执法与热情服务、追求效率与实现公平正义的统一，缓解社会冲突，促进社会公正。
二要提高驾驭社会治安能力。社会管理创新包括公共安全管理、打击违法犯罪和人口、场所、虚拟社会管理等子系统，其核心是提高驾驭社会治安大局的能力。要围绕社会管理中“人、 ……（未完，全文共4726字，当前仅显示2387字，请阅读下面提示信息。收藏《深化基层公安机关社会管理创新的思考》）