对现行增值税制度的基本评价及完善建议

目录/提纲：……
一、对现行增值税制度的现实评价
（一）规范了增值税制度，与真正意义上的增值税国际惯例实行了接轨
（二）增强了中央财政宏观调控能力，促进了财政收入的迅猛增长
（三）提高了我国税收收入占gdp和整个财政收入的比重
（四）建立了与社会主义市场经济相适应的现代税收征管模式
（一）现行增值税的“三点不足”
（二）现行增值税的“三大漏洞”
（三）现行增值税的“三个不利于”
二、进一步完善现行增值税制度的几点建议
（一）实行增值税转型，由生产型过渡到消费型
（二）扩大现行增值税的征收范围
（三）降低增值税税率和征收率
（四）分步稳妥地实施增值税转型
（五）取消增值税一般纳税人的标准，扩大增值税专用发票的使用面
（六）实行全社会完全的价税分离制度
……
　　[内容提要]：一个时期税收制度的建立和运行，必须适应和服务于这个时期的政治经济需要，其税制中的税种及其相关制度的确立和实施，也必须符合这一总体要求。我国自1994年实行分税制以来，其中居于核心地位的增值税制度在强化税收的宏观调控功能，理顺中央与地方、条条与块块的关系，促进国家财政收入的快速增长发挥了重大作用。但也必须看到，伴随着我国经济_改革的深化和社会主义市场经济_的逐步完善，现行增值税制度相对发展到当前的经济形势下也逐渐出现了诸多不相适应的症状，因而，进一步改革和完善现行增值税制度的问题已不容回避地摆上深化税制改革的重要议事日程。本文试图通过对现行增值税制度的积极意义、负面影响进行客观分析，为完善我国现行增值税制度提出切实可行的建议。
　　[关键词]：增值税评价建议
　　一、对现行增值税制度的现实评价
　　我国现行的增值税制形成于1994年全国至上而下的分税制改革。1994年的税制改革，是以增值税税制改革为核心，建国以来历次税改中规模最大、范围最广、改革最为彻底的一次税制改革。盘点九年来增值税制度实施情况，新的税制总体运行情况比较理想，对促进我国社会主义市场经济的建设，保证国家财政收入的快速增长，调节宏观经济和扩大出口贸易，做出了卓越的贡献。但以辩证的观点加以分析，由
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