重大工程项目监督工作调研报告

目录/提纲：……
一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法
（一）建立了长效管理制度
（二）规范程序、严把准入关
（三）招投工作做到“三公开”
一是招投标信息公开
二是招投标工作程序公开
三是招投标结果公开
（四）加强监管与查处力度
二、当前工程建设招投标工作中存在的突出问题
（一）规避招标
一是将工程进行肢解
二是压低预算价
三是中标后改变工程量
（二）工程项目招投标信息公告发布不规范
（三）工程项目招标文件编制不科学
一是文件编制中存在不公平、有倾向性和有歧视性的情况
二是评标标准存在：（1）可信度差，评标标准不公开的情况
（四）存在串标、围标现象
（五）合同签订或合同内容存在偷梁换柱现象
（六）存在后续监管松懈现象
三、这些问题产生的主要原因
（一）配套制度不够完善
（二）多头管理，各自为政
（三）行政监督乏力
（四）有法不依、执法不严
四、促进建设工程项目招投标规范运行的几点对策
（一）建立健全招投标管理制度
一是要配合督促各行政主管部门推进工程建设招标投标制度的改革和创新
（二）加强对招投标活动的监督
一是严格依照法定权限和程序对招标投标活动实施全过程监督
二是联合有关部门开展执法检查，加大执法力度
（三）加强对建设单位行为的监管
（四）完善投诉处理机制
（五）对违纪违法行为，加大查处力度
……

　　完善工作机制 加强监管力度
　　促进建设工程项目招投标规范运行
　　——章贡区对重大工程项目监督工作的调研
　　社会经济的不断发展，必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多，涉及资金较大，所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管，对于规范工程建设市场，提高投资效益，保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败，促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此，笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面，并结工作实际，谈谈看法。
　　一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法
　　近年来，为规范建筑领域市场，确保工程建筑质量，章贡区积极采取各种有效措施，努力做好建筑工程项目招标工作，主要体现在以下几个方面：
　　（一）建立了长效管理制度
　　区纪委、监察局结合实际，制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。
　　（二）规范程序、严把准入关
　　从拟发招标通知开始到签订施工合同，监督人员主动介入、全程监督，实行阳光操作。招标公告发布后，先由招标办、建设单位等通过审查书面材料，对报名企业进行筛选，确定投标候选单位，
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