关于我市重大工业项目建设的实践与思考

目录/提纲：……
一、重大项目建设成效显著
二、面临的困难和主要问题
1、推进速度偏慢
2、在手项目偏少
3、外部环境偏紧
三、积极实施重大项目带动战略的对策建议
1、引导产业投向
2、加强项目储备
3、开展项目督查
4、注重要素保障
……
加强工业重大项目建设 促进经济转型跨越发展
——关于我市重大工业项目建设的实践与思考

保持工业经济持续稳定较快发展，离不开增长点支撑。一个项目就是一个增长点，特别是重大项目由于投入大、带动强，一个大项目就能使我们前进一大步，必须把推进重大项目建设作为工业经济发展的第一抓手，充分发挥大项目在积累发展后劲、推进产业结构优化升级、促进经济跨越式发展等方面的支撑作用。
一、重大项目建设成效显著
从开工数量看，2010-2012年之间，市辖工业每年新开工重大项目5个、累计15个，是我市项目建设历史上重大项目开工数量最多的几年。截止目前已竣工投产、部分投产、在建各5个。
从投入规模看，15个项目累计总投资达242.9亿元，平均单个项目投入16.2亿元，高出扬州平均水平4.6亿元；上海大众整车项目体
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略562字，正式会员可完整阅读）……　
，高于扬州平均水平41.2个百分点。
从推进手段看，工作_、推进机制进一步完善，市级层面成立了项目推进最高协调小组、重大项目建设服务协调办公室，配备了重大项目秘书，园区、镇和相关部门也相应成立了相应机构，工作网络全面覆盖；实行了重大项目市级领导挂钩、重大项目推进联审会办制度、重大项目服务事项抄报交办、重大项目节点责任推进等制度，并通过专题会议、现场督查、情况专报、协调会办、问题交办、考核奖惩等多种形式，实现了对项目建设全过程跟踪、服务、协调和推进。
二、面临的困难和主要问题
1、推进速度偏慢。受市场变化、资金实力等因素影响，部分项目进展不快。二十一世纪成套电气设备项目钢结构厂房钢柱安装刚结束，就因资金、投资方向等原因而停止建设；志成再生资源项目开工4年来因资金紧张进展缓慢，企业取得用地18.7万㎡，但仅建成两幢厂房约2万㎡，已从重大项目库调出，今年上半年入库税收2.5万元；平德钢结构项目建设初期连续多月无实质性进展，去年底认定为新开工重大项目后，供地85亩，施工队伍至今未进场；中电电气项目受光伏市场行情变化影响，投资方放缓建设速度，虽已开工建设，但设备尚未订购；仪化东丽项目产品市场销售形势发生较大变化，计划投产期由今年3月份推迟至10月份。
2、在手项目偏少。近三年新开工重大工业项目15个，而同期江都新开工项目18个、扬州经济开发区17个、邗江16个；新开工的重大项目中总投资超过20亿元的项目我市仅上海大众整车1个项目，而江都有3个、扬州经济开发区和高邮各有2个；今年上半年市辖新开工重大工业项目1个，仅完成全年目标任务的16.7%，而江都、邗江、广陵、宝应、高邮新开工重大项目均达到3个，并实现过半目标。
3、外部环境偏紧。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市项目建设的主要问题。土地指标严重不足，点供地手续繁琐、报批周期较长，一般获批时间在两年以上，依利安达项目2011年申请土地点供，目前尚未取得点供地指标；由于投资方资金接应不上、本地融资难度大，少数项目投资规模明显减少，个别项目因此停建，如二十一世纪成套电气设备项目投资方最终放弃建设；征地拆迁、配套设施建设、审批等环节也在一定程度上制约着项目建设速度。
三、积极实施重大项目带动战略的对策建议
1、引导产业投向。积极向投资者和企业家宣传产业投资政策，引导企业投向国家鼓励发展的行业，围绕主导产业，加快汽车及汽车零部件产业基地建设；围绕传统特色产业，不断引进新技术、新工艺，加快无纺、纺织行业提质升级；围绕战略性新兴产业，不断引进新材料、新产品，加快高新科技产业园建设；引进绿色节能项目提高技术改造技术层次，优化技术改造投向结构。
2、加强项目储备。2013年扬州市考核我市新开工重大工业项目6个，我市仅认定一个国芯半导体项目，目前国宏光电、明岐铝轮毂扩建、联众热电燃气项目正在开展前期工作。下一步督促园区、乡镇按照新开工重大项目任务数 ……（未完，全文共2481字，当前仅显示1577字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市重大工业项目建设的实践与思考》）