x区“十一五”民政工作规划

目录/提纲：……
一、以社区建设为统揽，进一步抓好基层_建设
（一）基本思路
（二）发展战略
（三）发展阶段
二、建立和完善社会保障和救助体系
三、创新双拥共建工作机制，积极争创全国双拥模范城
四、进一步搞好地名工作，提升城市形象
五、搞好殡葬工作，维护_
……
　　做好民政工作，是促进经济社会发展的基本保障，是协调各方利益关系的有效途径，是维护_的重要保证，是构建和谐**的重要组成部份，是规范社会建设和管理的有力措施，是营造文明健康社会的现实需要。“十一五”期间，民政工作要以_理论和三个代表重要思想为指导，按照“为广大的人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”的总要求，推动民政工作的全面发展，坚持“以人为本，为民服务，争创一流”的指导原则，实现“整体水平主城领先，重点工作全市一流”的奋斗目标。
　　一、以社区建设为统揽，进一步抓好基层_建设
　　社区是城市建设的细胞，是人类各种形式的居住场所和人们参与社会生活的基本场所。搞好社区建设既是城市发展的基石，又是巩固城市基层_和加强社会主义民主政治建设的重要途径。要继续巩固我区社区建设在全市一流的成果，“十一五”期间社区建设工作重点做好以下工作：
　　（一）基本思路
　　**区构建和谐社区的基本思路是：把握社区实际；树立社区理念；领导高度重视；夯实建设基础；实行梯度推进；构建和谐**。
　　1、握社区实际。社区建设必须从社区实际出发，必须仔细研究、分析城市社区与农村社区的基本状况，建立符合不同社区建设实际的、分类指导的规划和政策措施，开展科学的、
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