县乡镇财政预算管理方式改革试点方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、乡镇财政管理改革的基本原则
（一）坚持县乡分税制财政_不变的原则，县对乡镇继续实行分税制财政管理_
（三）坚持财务审批权不变的原则，乡镇财务审批仍实行乡镇长一支笔审批制度
三、乡镇财政管理改革的内容
（一）预算共编
（二）账户统设
（三）集中收付
（四）采购统办
（五）票据统管
四、认真落实各项配套措施
（一）加强领导，精心组织
（二）调整完善县乡财政管理_
（三）严格控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长，做好“四项”清理工作
一是清理乡镇财政供养人员
二是全面清理乡镇单位银行账户
三是清理各种财政性票据
四是清理核实乡镇债权债务
（四）切实加强财政支出管理
（五）建立稽查制度
（六）严明改革纪律
五、实施步骤
六、本方案自2007年1月1日起执行，由县财政局负责解释
……

　　为加强乡镇财政管理，逐步缓解乡镇财政困难，根据财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》（财预〔2006〕402号）及省财政厅《省财政厅关于印发〈省乡镇财政预算管理方式改革试点方案〉的通知》（云财预〔2006〕381号）精神，结合我县实际，特制定本方案：
　　一、指导思想
　　为适应市场经济条件下乡镇政府职能转变的需要，按照巩固农村税费改革成果、建立公共财政_的要求，改革乡镇财政管理方式，实行“乡财县管乡用”。通过县级财政部门直接管理和监督乡镇财政收支，规范乡镇财政收支行为，确保乡镇既得利益，充分调动乡镇发展经济、当家理财的积极性，在确保人员工资、机构运转的前提下，确保重点支出；进一步推进各项财政改革，加强管理，提高理财水平，确保乡镇基本支出需要，控制财政供养人员的不合理增长，防范和化解乡镇债务风险，缓解乡镇财政困难，维护农村基层_和_，促进县乡经济和社会事业健康发展。
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