略论提高税收征管质量与效率的有效途径

目录/提纲：……
一、税收征管质量控制与管理效率分析
二、影响征管质量和管理效率提高的主要因素
一是征管机构纵向设置的影响
二是征管机构内部横向设置的影响
三是基层税务管理机构设置形式的影响
三、提高税收征管质量与管理效率的有效途径
二是优化办税服务体系，建立执法透明机制，完善外部监督
……

　　内容提要：随着征管改革的重点由数量的增加向质量的提高转变，征管质量与效率成为检验税收工作好坏的根本标准。本文从税收质量控制与管理效率的理论内涵入手，对其影响因素进行了理性分析，并针对存在的问题提出了完善对策，以期提高我国的税收征管质量和效率。
　　一、税收征管质量控制与管理效率分析
　　(一)征管质量与管理效率的内涵
　　税收征管质量是指衡量征管工作优劣程度的指标。是以计算机为依托，以执法责任制和过错追究制为基础，以“十率”考核为手段，建立一套科学、合理的质量指标体系，达到监控、预警、防范作用，进而促进征管质量的提高和改善。
　　税收管理效率是指税收征管成果与征管付出之间的数值比较关系，是税收征管质量与数量的综合反映。其内涵应包括两个方面：一是表明取得一定税收收入所耗费的征管成本高低的征管机构效率，二是在既定的税收制度下，反映纳税人遵从税法以及税法被征税机构执行程度的征管制度效率。评价税收管理效率必须对二者综合考虑，不能只注意降低征管成本而
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