关于推进和完善我市新型农村合作医疗制度的几点思考

目录/提纲：……
一是依照国家补助标准，县级财政筹资困难
二是农村卫生事业投入较少，基础设施和医疗水平较差
三是大病费用仍然难以承受，小病还未能就近治疗
二是按照国家要求提高补助标准
三是确保资金的安全运行
一是应明确县、镇、村三级医疗机构的标准
二是新型农村合作医疗应从村卫生所（室）开始，让农民享受就地就近的医疗服务
四是提高大病报销的上限，对特别困难的农民采取特别的救助
五是今年内新型农村合作医疗的覆盖面力争实现百分之百
……

　　（2006年5月11日）
　　新型农村合作医疗作为大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，从2004年7月至去年底，我市相继在台安、岫岩、海城进行了试点，先后有50万农民参与，占全市171万农民的29%，受到了农民的欢迎和好评。今年这项工作已在全市59个乡镇全面启动，参与的农民达132.6万人，占全市农民总数的85%以上。我市推行这项制度以来，解决了农民看病就医中的一些实际困难和问题，一定程度上缓解了因病致贫、因病返贫及农民看病难、看病贵的现象。
　　从委员们目前调研的情况看，这项工作还面临一些困难和问题，应引起市委、市政府的重视。一是依照国家补助标准，县级财政筹资困难。今年初按省要求人均筹资40元，县财政需人均补助5元，完全可以消化。
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