试论水利工程建设管理中几个关键问题

目录/提纲：……
三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验
三是“实行小业主,大监理”,推行全方位监理
四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本
一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标
二是加强标底编制和评标专家的保密性
三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法
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　　随着我国经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出;水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此,如何搞好水利基础设施建设项目管理,确保工程质量,促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。
　　1落实好项目法人责任制,是搞好建设管理工作的基础
　　项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理_的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》(水建 130号),针对目前水利建设多元化、多层次的投资_,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在
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