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促进农民增收的近期对策建议

发表时间:2007/9/2 10:00:04


  (一)加快调整对于龙头企业的支持政策
  将支持大型龙头企业的重点,转到支持其实现科技创新、管理创新、出口创汇、产业升级 和增强国际竞争力等方面,转到发挥其对农户、特别是中小型龙头企业的示范带动作用上。以科技创新为例,当前,在以小规模农户分散经营为主的格局下,由于农村中介组织的发育严重滞后,农业吸纳新技术的边际成本较高,多数农户采纳新技术的动力相对不足。而在我国现阶段,农业企业的科技创新能力还相对薄弱,究其原因主要是大规模的龙头企业数量少,许多龙头企业缺乏创新资金的筹集能力、风险承担能力和研发能力。因此,大型龙头企业应该成为农业科技创新的主体。又比如,以大型龙头企业为重点,加快培育一批适应国际化农业资本运作的龙头企业,不仅有利于提高农业的国际竞争力,也有利于引进吸收国外资本、技术和管理经验,促进农业的"强筋壮骨"和农民增收。
  对于龙头企业的财政金融支持,要将重点由支持大型龙头企业,转向支持经营项目和发展前景比较好、辐射带动作用
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