在新农村建设中水利建设的作用

目录/提纲：……
一、水利现状对建设社会主义新农村的制约因素
一是引排通道不畅
二是圩堤、圩口闸防洪标准不足，挡不住的情况依然存在
三是联圩内部排涝标准不高，圩里、圩南地某地相当一部分联圩存在排不出的问题
二、建设社会主义新农村，水利方面应承担的建设内容和和任务
三、立足本职，强化职能，不断增强服务功能
……

　　党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村的五项要求中的生产发展、生活宽裕、村容整洁都与水利建设息息相关。只有围绕这一目标，把握新时期农村水利的新定位，扎扎实实把农村水利搞好了，农村水环境才能改善，农业综合生产能力才能提高，从而促进生产发展和农民增收，使农民群众在水利发展中更多受益，确保农民安居乐业，加快社会主义新农村的进程。
　　一、水利现状对建设社会主义新农村的制约因素
　　随着税费改革的不断深入，“两工”（劳动积累工和义务工）政策的取消，农业税免征，中央一系列支农惠农的政策逐步到位，在很大程度上减轻了农民负担，农民种田的积极性大大提高。但是，从水利现状分析，依然存在着两大制约因素。
　　1、抗灾能力总体偏低。兴化是里下河腹部地某地的“锅底洼”，水旱灾害频繁。1991年，兴化发生了百年未遇的特大洪涝灾害，水位3.34米，是建国以来的最高值，全某80%以上面积被淹，直接经济损失17亿元以上。时隔12年的2003年，兴化再次发生了较大洪涝灾害，最高
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