浅谈公共财政如何覆盖新农村建设

目录/提纲：……
一、公共财政覆盖农村面临的困难和问题
（一）县乡财政困难，除保工资和正常公用经费外，无力支持经济事业发展
（二）县乡镇债务负担沉重，形成潜在的财政风险，制约了农村经济社会发展
（三）农村社会事业投入严重不足，公共财政覆盖农村的范围，程度和层次窄浅
二是农村卫生事业亟待加强
（四）税费改革后乡村减收幅度较大，部分乡镇和村级组织运转困难
（五）财政投入不足，筹资渠道狭窄，兴办农村社会公益事业难
二、公共财政覆盖新农村建设的对策、建议
（一）加快县域经济发展，大力培植地方财源
（二）加大对县乡转移支付力度，努力缓解县乡财政困难
（三）按照公共财政建设的要求，不断改革完善公共财政覆盖农村的管理_
一是合理划分各级政府事权关系
二是进一步完善县乡财政_
（四）逐步缓解县乡村债务，严格控制新增不良债务
（五）增加对新农村建设的投入
一是对社会资本直接投资农业产业和农村公益事业给予税收优惠政策
（六）大力支持现代农业建设，促进政府投资向农业优势产业和优势区域聚集
一是向农产品加工业倾斜
三是向公共配套服务体系倾斜
四是增加“三补贴”资金，稳定粮食生产
（七）进一步加大扶贫投资力度，尽快改善贫困地区人民生产生活条件
（八）加强乡村基础设施建设
（九）加强农村社会保障制度建设
（十）建立提高农民整体素质的长效保障机制
……

　　浅谈公共财政如何覆盖新农村建设
　　公共财政是实现农业、农村全面协调发展的重要物质基础与_保障，是国家和各级政府履行职能的政策工具，管理手段，在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着不可替代的重大历史使命。近几年来，各级政府部门认真贯彻中央关于“三农”工作的各项重大决策部署，紧紧围绕“多予，少取，放活”的方针，大幅度增加财政支农资金，有效促进了农民减负、农业生产、农民增收和农村各项事业的发展。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，2006年中央一号文件进一步明确了新农村建设的具体要求，新农村建设是党中央在新的历史时期作出的重大战略举措，新农村建设与财政密切相关，财政在新农村建设中大有可为。
　　一、公共财政覆盖农村面临的困难和问题
　　（一）县乡财政困难，除保工资和正常公用经费外，无力支持经济事业发展。
　　目前相当一部分县域经济发展滞后，特别是税改后的县、乡两级，由于取消了农业税、农业特产税和规费收入，这对于靠农业支
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略687字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共5498字，当前仅显示1931字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈公共财政如何覆盖新农村建设》）