县级人大对财政预算的审查监督面临的问题及对策

目录/提纲：……
一、实施监督面临的问题与矛盾
一是上下级财政_关系不顺
二是财、税之间关系不顺
二、有效实施监督的对策与建议
二是敦促财政部门加快预算制度改革步伐，进一步细化项目，增强预算透明度
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　　县级人大对财政预算的审查监督面临的问题及对策
　　县级人大依法对财政预算实施审查监督，对促进依法理财、民主理财、推动地方经济和社会事业的健康发展具有深远意义和重要作用。由于多方面的原因，县级人大对财政预算的审查监督仍处于程序性层面，监督效果不够明显。
　　一、实施监督面临的问题与矛盾
　　1．法与法、法与政策不一致性造成监督无所适从。我国预算法规定：“地方各级预算按照量入为出，不列赤字，收支平衡的原则编制。”但目前教育法、农业法、科学技术进步法等法律都对财政投入作出了明确的具有约束力的硬性规定。如农业法规定农业投入占当年财政支出的比重不能低于上年，并且要逐步达到15%以上；教育法规定教育投入要高于经常性收入增长比例，科技三项费用、卫生事业费、计生事业费等投入也都有非常明确具体的比例规定，以及各级出文规定的刚性支出，如果执行这些法律
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