关于建立和完善食品安全综合监督机制几点思考

目录/提纲：……
一、调研中发现的问题
（一）食品安全重要性的再认识有待于进一步提高
（二）凝聚监管合力，彰显监管效能的任务，依然繁重
（三）食品安全隐患的转移，食品安全风险评估能力不足，增加了综合监管的难度
（四）食品安全技术监督作用滞后
（五）硬件投入不足，消费观念陈旧
（六）生产加工环节食品安全保障能力薄弱
二、调研得到的启示
（一）建立完善食品安全综合监督机制，统一认识是前提
（二）建立完善食品安全综合监督机制，协调配合是基础
一是以热情友情投入感动
二是以人力物力投入打动
三是以声势气势投入带动
四是以信息信心投入互动
（三）建立完善食品安全综合监督机制，明确工作责任是关键
一是各层次虽然都自行制定了失职责任追究制，但力度太弱
三是根据不同时期情况，要及时调整监管工作重点
四是综合监督的权威性和管理权限，应以法定的形式加以确定
（四）建立完善食品安全综合监督机制，增强综合监督权威性是重点
（五）建立完善食品安全综合监督机制，实施防控体系建设是保障
二是要建立食品安全风险评估、食品安全预警机制三是要建立食品安全应急处置机制
四是建立食品安全从业人员有效培训机制，不断增强食品安全自律意识
（六）建立完善食品安全综合监督机制，狠抓典型案件查处是有效手段
三要转变工作方式
四要转变工作作风
……

　　民以食为天，食以安为先，如何切实做好食品安全综合监管工作，发挥食品安全综合监督效能，创造优质、安全、放心的食品市场环境，是一个值得思考的课题。笔者结合工作实际和工作体会，就建立完善食品安全综合监督机制，提供以下几点思考。
　　一、调研中发现的问题
　　在调研的过程中发现，目前食品市场监管存在着以下一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了食品安全综合监督机制的建立和完善。
　　（一）食品安全重要性的再认识有待于进一步提高。高态势、多频次的日常监管、市场巡查坚持不够，对食品经营者的违法违规行为惩处力度不够，经营者自律意识不强，整治后容易反弹。在一些基层食品安全监管工作者的头脑中，尚存在着“只要没有食品安全重大事故发生，监管工作就是做到了位”的思想认识。这种认识导致个别食品安全监管部门工作缺乏主动性，自主创新意识不强，监督检查留于形式。
　　（二
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