财政局深入学习实践科学发展观活动材料之案例分析

目录/提纲：……
一、区划调整与民主化决策
二、区划调整中非民主化决策的危害
三、决策非民主化的根源及解决途径
一要务就是牢固树立法律至上的观念
二要树立人民利益至上的观念
……

　　民主化决策在行政区划调整中的极端重要性
　　一、区划调整与民主化决策
　　近20年来，随着我国改革开放的不断深入扩大，行政区划调整工作也作为政治_改革的一个重要方面加以大力推行。通过调整区划，大多数地方政府在整合中形成了合力，达到了精简、统一、效能的要求，构建起了一套科学合理、运转协调、灵活高效的管理_。但是，也有部分地区由于在行政区划调整决策中缺乏民主化，不严格按照政府工作规定的程序办事，导致了一定程度的不稳、混乱和滞后发展。
　　区划调整问题事关稳定大局，不可不慎。它将直接影响一个地区的政治、经济、文化发展，在边疆民族地区会直接影响到边防的巩固、民族的团结。我国历史上秦代设立郡县制，元代实施行省制，都可以说是两次最为规模宏大且影响最为深远的区划调整。以史为鉴，可以知得失。一个时代，一个地方，中央_要调整其区划，改变其建制，必须充分考虑其自然地理环境，历史人文环境，经济文化环境，民族结构分布状况，政治国防地位和国际环境。只有充分考虑以上诸因素，区划调整的
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