税务系统对非居民税收实行集中专业化管理的调研思考

目录/提纲：……
一、非居民税收专业管理的涵义
二、充分认识推行非居民专业化管理的重要性和必要性
（一）加强非居民税收管理意义重大
（二）新一轮机构征管改革的需要
（三）非居民本身特点所决定
一要求，还有一定的距离
（四）依法治税，加强税源管理，寻求新的税收增长点需要
（五）维护国家金融外汇安全的需要
三、非居民专业税收管理可能带来的负面影响
二是容易增加扣缴义务人纳税人额外税收负担
三是增加机构设置
四、如何实现非居民税收专业化管理
（一）科学设置机构和人员
（二）明确职责，避免与其他税源管理部门交叉
（三）提高服务效率，克服集中管理后带来的负面影响
（四）在发达地区先试点逐步推广
……

　　近年来随着经济全球化和我国市场经济的不断发展和完善，市场主体日趋多元化，分工越来越细。管理对象的这些变化，必然要求税务部门尽快适应市场发展，科学划分管理对象，有效配置管理资源，合理分配管理力量，针对管理对象不同特点，实行有针对性地专业化管理。作为直接和国外企业接触，体现维护国家税款主权的非居民税收，也应尝试集中专业化管理，有助于实现其精细化、科学化水平。
　　一、非居民税收专业管理的涵义
　　目前非居民企业在我国构成纳税义务的情形主要包括：外国企业常驻代表机构，外国企业在我国境内提供劳务、承包工程作业，外国企业在我国取得国际运输收入，以及外国企业从我国境内取得股息、利息、租金、特许权使用费等收入。非居民税收专业化管理，就是根据外国企业和国内扣缴企业的实际情况和管理的不同特点，通过建立高素质的国际税收管理专业人才队伍，通过人力资源优化配置，科学设置非居民税收专业管理机构，实施分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
　　二、充分认识推行非居民专业化管理的重要性和必要性
　　（一）
　　加强非居民税收管理意义重大。随着经济全球化趋势的深入发展，以及我国经济与世界经济的日益融合，税收国际化问题日益凸显，做好国际税收管理工作意义重大。总局肖局长也强调“经济的全
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略865字，正式会员可完整阅读）
……（未完，全文共4807字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《税务系统对非居民税收实行集中专业化管理的调研思考》）