水利系统庆祝新中国成立建国60周年国庆演讲材料：水利60年发展成就与未来展望

目录/提纲：……
一、新中国建立前××水利情况
二、新中国60年××水利发展轨迹
三、60年××水利发展成就与经验总结
（一）必须坚持与时俱进、开拓创新的治水思路
（二）必须坚持以人为本、服务民生的发展方向
（三）必须坚持扩大投入、多元发展的投入机制
（四）必须坚持实践探索、改革创新的发展思路
（五）必须建立依法治水、规范管理的保障机制
四、当前水利发展面临的形势
五、新时期××水利发展展望
……

　　**地处华东腹地，长江、淮河横跨省境，将全省分为皖南、江淮之间和淮北三大区域。沿江和沿淮支流、湖泊众多，巢湖是全国五大淡水湖。同时，**省是中纬度过渡带、南北方过渡带、海陆过渡带叠加地区，降雨南多北少，时空分布不均。特殊的地理位置、复杂的气候条件，决定了发展水利事业在**有着重大的意义。
　　一、新中国建立前**水利情况
　　近代至新中国成立前，水利工程废多兴少，水利事业步履艰难。淮河流域水系紊乱，河道淤塞，长江和淮河堤防低矮单薄，丘陵和山区灌溉依赖塘坝，平原和圩区没有排涝设施。
　　淮河流域：1938年，国民党军队扒开黄河花园口大堤，滔滔黄水漫流南下入淮达9年之久，极大地破坏了淮河流域原有水系，使得原有水利工程几乎全部失去了效能。长江流域：1931年长江大水后，**实施近代以来大规模的堤防工程，培修两岸堤防总长达639公里。此后因战争、洪水等原因，建成后的水利设施和涵闸工程陆续遭到破坏，效益衰减。
　　工程经费筹集困难。新中国成立前，每次大灾后多采取募捐的办法筹措资金，举办工赈。虽有工程计划和实施步骤，但实施很少，或因经费、战事而中途停止。工程也因管理松弛、质量低劣而难以发挥设计效益。
　　水利职能逐步萎缩。民国初期，省财政厅内设水利局，后因经费原因而裁撤。其后省建设厅内设水利工程处，6年后撤销，
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