以民为本 利民为先 努力加快新农村建设步伐---建设_新农村综述

目录/提纲：……
一是把握新农村建设的长期性，坚持持续推进
二是把握“五新一好”的统一性，坚持统筹开展
三是把握“五新一好”的前瞻性，坚持规划先行
四是把握“五改”“五通”“五化”的阶段性，坚持重点突破
三是变灾害为机遇，科学规划，高起点建设_新农村
一是农民以合理的方式把土地出让给经济能人，能实现双赢
一是建立农民主体机制
二是建立扶持机制
三是建立激励机制
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　　建设_新农村以民为本利民为先努力加快新农村建设步伐-------**市建设_新农村综述建设_新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。**在新农村建设工作中坚持“政府引导、群众为主、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则，牢固树立和落实_、正确政绩观，以增加农民收入、改进生产方式、提升生活环境、转变政府职能为目标，突出村镇规划、产业发展、班子建设等工作重点，切实转变工作作风，认真做好产业发展、新经济组织建设、农民知识化工程等打基础、管长远、增强后劲的工作，整体推进新农村建设。其主要做法是：一、统一思想，理清思路，准确把握新农村建设的实质理论是实践的先导。我市深刻理解新农村建设“五新一好”的四个特征，用科学的理论指导实践。一是把握新农村建设的长期性，坚持持续推进。在及时总结的基础上，加大新农村建设长效性、持久性的，正确处理点与面、阶段性工作与长期性工作的关系，确保新农村建设工作健康、深入、持久、有效地开展。二是把握“
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不推山、不填塘、不砍树，既充分体现地方特点、文化特色和时代特征，又充分考虑了邮政、电信、商店、广播电视、医疗、教育、娱乐等功能设施；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群众生产，又有利群众生活。在规划实践中，探索出了自然村落型、中心社市型、田园农户型等三种村落社市模式，并免费提供图纸供农户选择。这样，有效改变了规划建设中“只见新房、不见新村，只见新房、不见新貌”的现象。如绿化村，充分依靠“桃花谷”，规划了别墅型“农家乐”。二是下大力气制定和完善小城镇发展的各项优惠政策，吸纳民间资金向城镇集中，鼓励和引导农村经济能人到小城镇经商办企业。三是变灾害为机遇，科学规划，高起点建设_新农村。通过加快小城镇建设，把农村的经营大户、有钱的农民吸纳到小城镇来，把过剩的劳动力引到城镇来务工经商，发展服务业，带动农村的发展，促进繁荣。3、抓好文明生态新农村建设。按照“乡风文明、村容整洁”的要求，建设文明生态新农村。着重治理农村“脏乱差”问题，摒弃存规陃习。做到“五化”、“五通”、“五有”。“五化”即美化（内外墙抹灰、外墙涂料）、硬化（铺设混凝土的村内道路）、净化（实现家家户户“一池三改”，建有沼气池、厕所、厨房，实现人畜分开；村内建有下水道、垃圾池）、绿化（村内有公共绿地）、亮化（有路灯）。“五通”即村村通路、通水、通电、通讯、通闭路电视。“五有”即：支部活动有阵地、干部工作有报酬、提升素质有远教、组织运转有经费、集体发展有路子。全市把绿化、绿荫2个村建成生态文明示范村，以点带面，整体推进。大力推广实用、实惠、农民乐意接受的沼气池无害化户厕。加快改水步伐，采取群众为主，政
　
　　府补助等方式，为群众安装自来水，较好地解决了农民安全饮水问题。以通村水泥路建设为契机，统一规划，科学设计，侧重路基，完善路面，乡村行路难问题得到极大改善。另外，立足农村实际，采取聘请保洁员制、有偿服务制、推选专人负责制等方式以及垃圾归池、垃圾归园、垃圾归栏等几种垃圾处理方法，着力提高环境质量。新农村建设工作开展以来，全市已完成村道改（扩）建30余公里，6个行政村（社市）通水泥路。实施改水工程6处，惠及农民310余户1300余人，98%的村组达到安全的改水要求；完成户厕改造310户，拆除破旧厕所300余间，拆除猪牛栏280余间。通过这些工作，增强农民生活环境意识，努力建设整洁、优美、健康、有序的农村生活环境。4、以“空心村”改造为载体，构建农村社市新面貌。针对农村存在一户多宅、“空心户”和有钱无地建房的现状，我市本着节约土地的原则，坚持一户一宅制，同时采取减免审批费用等有效措施，合理流转旧宅基地。对符合“空心村”改造且群众有改造需求的村庄，由政府进行统一规划和提供建房图纸，由村民委员会组织具体实施，进行宅基地置换、统一拆迁、放线、完善配套设施等，推进了“空心村”改造。同时，积极引导和促进农村土地合理流转，探索采取合理的土地流转机制解决农业规模化、集约化发展问题。一是农民以合理的方式把土地出让给经济能人，能实现双赢。经济能人通过承租等方式获取土地实现规模生产，如大规模发展桃、梨、蔬菜、花卉等。因为规模生产需要大量的劳力承担者，就会“反聘”这些农民当工人，给他们发工资。农民除了每年可获得土地租金外，还能获得工资，所得的收入远大于自已耕种的土地收入，这充分体现了产业化经营的价值导向。二是工业化和城镇化的发展，使大量的农村富余劳动力向城镇和二、三产业集中，推动了农村土地使用权的合理流转。5、以人为本，大力实施新农民培训工程。针对当前农民文化水平不高、科技素质低，农业新技术的 ……（未完，全文共3809字，当前仅显示1924字，请阅读下面提示信息。收藏《以民为本 利民为先 努力加快新农村建设步伐---建设_新农村综述》）