关于推进“乡财县管”改革工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、全省“乡财县管”改革工作整体推进情况
一是“预算共编”
二是“账户统设”
三是“集中收付”
四是“采购统办”
五是“票据统管”
二、改革取得的成效
三、存在的主要问题
（一）全省改革进展不平衡
（二）相关制度不健全
（三）乡镇财政面临较大的困难
四、几点建议
一是加大改革推行力度，解决好全省改革进展不平衡问题
二是坚持乡镇财_益不变原则
三是统一全省“乡财县管”的基本模式
（三）制定和修改相关制度，指导全省“乡财县管”改革整体推进
（四）深化源头治腐工作，理顺村级财务管理_
……

　　关于推进“乡财县管”改革工作情况的调研报告
　　一、全省“乡财县管”改革工作整体推进情况
　　近几年来，我省积极推进了以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。 “乡财县管”改革，在我省已经形成全面推开的良好势头。
　　各地“乡财县管”共同的作法是：结合国库集中支付向乡镇延伸改革，坚持法律赋予乡镇的相关权益不变的基础上，通过实行“五个统一”，即“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管”，加大县级对乡镇财政的直接管理和监督。
　　1.坚持乡镇财_益不变。依据《预算法》，“乡财县管”改革，坚持乡镇四权不变，即坚持预算管理权限不变、坚持资金所有权不变、坚持资金使用权不变、坚持财务审批权不变。除了上述四权之外，有的地方还明确乡镇债务债权责任不变。
　　2.改革的主要内容。“乡财县管”财政管理方式针对乡镇财政运行及财务管理工作中存在的诸多问题，其核心内容是实行“五个统一”。
　　一是“预算共编”。县（市、区
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