依法行政示范单位创建活动会发言稿

目录/提纲：……
一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性
二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导
一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准
二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作
三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路
三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容
四、细化验收内容，注重创建活动的效果
八是依法行政运行机制的优化措施和效果九是机构发挥职能作用的保障措施和效果
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　　2007年以来，为贯彻落实省政府《关于印发2007年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(*政办[2007]28号)和《关于印发2007年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(*政发[2007]34号)文件精神，按照_《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设。
　　一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。
　　创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。
　　首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发2007年度省政府推进依法行政工作安排
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制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。
　　三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容
　　为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建 "依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和*政法[2008]2号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展 "依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在2008年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。
　　同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(*政法[2008]2号)中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。
　　目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。
　　四、细化验收内容，注重创建活动的效果。
　　在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发2007年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(*政发 [2007]34号)文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(*政法[2008]2号)中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。
　　为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。五、今后我市创建活动的工作重点及措施
　　2008年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:
　　(一) ……（未完，全文共4161字，当前仅显示2102字，请阅读下面提示信息。收藏《依法行政示范单位创建活动会发言稿》）