农业局、国土资源分局关于加强指导和规范农村土地流转，维护农民利益的提案的答复

目录/提纲：……
一是坚持家庭承包经营制度不变
二是坚持依法、自愿、有偿
三是坚持因地制宜、效益优先
一是积极培育土地承包经营权流转有形市场
二是严格土地承包经营权流转程序
三是规范对农村土地承包经营权流转的管理和服务
……

**委员：
您提出的关于“加强指导和规范农村土地流转，维护农民利益”的提案收悉，现答复如下：
自1999年我区实行农村土地承包期延长三十年政策以来，特别是自2003年《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施以来，农村土地承包经营权流转工作越来越受到各级领导的重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容。根据全国各地、包括我区农村土地承包经营权流转的实践经验来看，农村土地承包经营权流转工作的平稳进行，有利于完善农民土地承包经营权权能，维护好农民的合法权益；有利于合理配置和充分利用土地资源，促进适度规模经营和现代农业发展；有利于解除农村劳动力非农就业的后顾之忧，促进农村劳动力转移，防止土地撂荒和粗放经营。20
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