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行政处罚实施工作调查报告

发表时间:2010/8/14 21:34:57
目录/提纲:……
一、基本情况
二、存在的问题
一是行政处罚执行不到位
二是调查取证不全面,证据单薄
三是罚缴分离制度执行不到位
四是案件处罚引用条款不适当
五是案件处罚程序有瑕疵
六是案卷卷宗装订不规范
七是案件办理超时限
八是罚没收据填写不清楚
三、下一步工作要求
1、提高认识,抓好行政处罚工作
2、切实整改,建立健全长效机制
3、加强培训,提高执法人员素质
……
行政处罚实施工作调查报告

根据上级统一部署,7月13日至18日,市监察局、市政府法制办组成联合检查组,对我市具有行政处罚权的行政执法部门、法律法规授予行政处罚权的组织进行了一次抽查。抽查了交通、文化、林业、工商、物价等部门实施行政处罚工作总体情况及2009年度省监察厅、省政府法制办重点检查的公安、农业、质监部门工作整改情况。现将检查情况报告如下:

一、基本情况

从检查的情况看,各单位行政处罚实施工作的总体情况较好,基本能够按照《明光市2010年度行政处罚实施工作情况检查实施方案》的要求,认真贯彻执行《行政处罚法》、《罚款决定与罚款
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关减轻处罚或改变原处罚决定的事项没有履行相应的审批程序;工商局没收物品如何处理,卷内也无材料反映;农委在处罚决定书下达一年也没有执行到位,也没有申请法院强制执行。

二是调查取证不全面,证据单薄。公安局、林业局、交通局等单位有些案件中调查笔录过于简单,调查不够深入,证据收集不够全面,难以形成完整的证据链。

三是罚缴分离制度执行不到位。物价局未按照《行政处罚法》有关规定让当事人主动到指定银行缴款,将罚款缴到国库,而是单位自收罚款;市质监局卷宗罚没收入没有银行缴款单。

四是案件处罚引用条款不适当。交通局、林业局减轻处罚无相关证明,处罚_裁量权过大;农委个别卷宗存在当事人以外的第三人出面申请减免处罚;文化局在处罚时引用法规条款不全。

五是案件处罚程序有瑕疵。公安局、林业局、交通局有些案件处罚告知书和处罚决定书同日内下发,未能保证当事人陈述申辩权、异议权、听证等权利的充分行使;农委有些案卷行政处罚事先告知书、决定书等法律文书送达对象不是当事人本人,也无相应的委托接收材料;物价局有的卷宗缺少告知当事人行政诉讼权;文化局、交通局有的卷宗讯问人只有一人签名。

六是案卷卷宗装订不规范。农委卷宗没有装订成册;文化局、公安局等单位卷宗装订顺序混乱,没有编写页码;工商局有的处罚决定书装错卷宗。

七是案件办理超时限。农委少数案件办理超过规定期限,无说明理由;工商局个别案件能及时立案,却拖好长时间才立案,执法效率不高。

八是罚没收据填写不清楚。交通局、文化局、林业局罚款收据上缴单位填写不详,罚没收据、缴款单位、收入项目名称不统一。

三、下一步工作要求

1、提高认识,抓好行政处罚工作。行政处罚工作涉及面广,社会影响大,关系到老百姓的切身利益,各行政执法部门和行政执法人员要树立执法为民、公正执法的思想意识,本着公平、公正,教育与处罚相结合的原则,把认真实施《行政处罚法》作为贯彻_《全面推进依法行政实施纲要》的基础性工作来抓,真正熟悉和掌握《行政处罚法》的基本精神和具体规定,自觉地按照《行政处罚法》的规定办事。

2、切实整改,建立健全长效机制。对这次检查中发现的问题,有关行政执法部门要进行认真梳理分析,找准问题根源,有针对性地制定整改措施,达到 ……(未完,全文共1939字,当前仅显示1233字,请阅读下面提示信息。收藏《行政处罚实施工作调查报告》