我县农村土地流转可选模式初探

目录/提纲：……
一、科学合理选择流转模式
（一）愿意离地的农户可选流转模式
一是专业代耕代种的托管模式
二是专业大户承包模式
三是土地、现金“双入股”模式
四是承包地换社保、宅基地换住房的“双置换”模式
（二）不愿离地的农户可选流转模式
一是“企业+村级组织+农户”的租赁合作模式
二是“企业+合作社+农户”的带地入社模式
三是企业带动下“农户+农户”的转包经营模式
二、统筹推进配套工作
（一）做好确定收益分配工作
（二）引导建立“农村土地银行”
（三）开展“两放弃一退出”工作
三、建立保障流转机制
（一）建立宣传机制，促使农户“愿放手”
（二）建立激励机制，支持大户“敢接手”
（三）建立管理机制，严格监管“不松手”
（四）建立保障机制，促进双赢“有联手”
……
我县农村土地流转可选模式初探

加快农村土地流转是促进农业结构调整、改变土地管理粗放和效益低下状况、增加农民收入的重要路径。我县是典型的农业大县，在加大城市建设力度的同时，应更加注重城乡的统筹、一体化发展，这就需要加快土地流转，积极转变生产、发展和生活方式。可以说，土地既是广大农民的命根子，也是把农民禁锢在“面朝黄土背朝天”生活中的锁链。只有彻底把农民从土地中解放出来，转换农民身份，尽快融入城镇，才能实现城乡二元结构向一体化统筹发展的实质性转变，而加快土地流转，是实现这一转变最重要的途径之一。2010年，我县实施土地流转面积14.9万亩，仅占全县耕地总面积的9.31%。效益较低、流转面积较小、流转模式单一、农民认识程度不高等问题依然突出，土地流转难度较大，基于此，我们先后深入到二泉井、馒头营、郝家营等乡镇，对我县农村土地流转情况进行了调研，并就探索普适张北的农村土地流转的可行性及参考模式提出建议，供各级领导借鉴。
一、科学合理选择流转模式
对于习惯了土里刨食的“农民世家”来说，放弃土地就意味着放弃了生活来源和终身保障；而对于出外谋生的广大青
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