某市2010年关于促进农民持续增收的意见

目录/提纲：……
一、指导思想和目标任务
1、指导思想
2、目标任务
二、发展生态高效农业，增加农民经营性收入
3、发展有机绿色农业
4、推进农业标准化生产
5、实施农产品加工百亿工程
6、提高农民合作化水平
7、实施名优农产品营销鼓励政策
8、积极拓展农业功能
三、鼓励转移就业，增加农民工资性收入
9、加快城镇化步伐
10、加强农民技能培训
四、深化农村改革，增加农民财产性收入
五、落实惠农政策，增加农民转移性收入
六、保障措施
……
某市2010年关于促进农民持续增收的意见

大力发展农村经济，促进农民持续增收，是实现“跨越崛起、富民强市”目标、全面建设小康社会的重要举措。为进一步强化增收措施，拓宽增收渠道，加快建立农民持续增收长效机制，现结合我市实际，提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
1、指导思想。深入贯彻_，认真落实《决定》和《纲要》精神，围绕统筹城乡发展战略要求，发展生态高效农业，加快城镇化步伐，深化农村改革，落实惠农政策，千方百计促进农民收入持续快速增长，实现城乡和谐发展、共同进步，为加快建设生态文明的现代化中小城市奠定更加坚实的基础。
2、目标任务。按照“三年强基础、五年大变化、十年新跨越”总体要求，力争到2011年，农民人均纯收入达10000元以上；到2013年，农民人均纯收入达13000元以上，年均增长15%以上；到2018年，农民人均纯收入达20000元以上，确保全省领先，并达到苏浙中等发达县市水平，使农民生产生活水平明显改善，农村经济社会全面发展，广大农民的“幸福指数”显著提高。
二、发展生态高效农业，增加农民经营性收入
3、发展有机绿色农业。编制《中国有机农业之乡发展规划》
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
开发经费要切实加大农业项目倾斜支持力度。加大农业招商力度，启动建设中国农产品电子商务公共服务平台，加快推进农产品物流园区建设。深入开展“农业龙头企业服务年”活动，不断优化发展环境，力争到2013年，全市国家重点农业产业化龙头企业达4家以上，省级16家以上，农产品加工产值达100亿元以上，带动农民户均增收4000元以上。
6、提高农民合作化水平。市财政以2010年100万元为基数，按每年不低于10%的增幅，逐年加大农民专业合作社扶持力度。认真落实《安徽省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》，进一步加大各项扶持政策的落实力度。一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。鼓励各级各类科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职或兼职，并可保留原身份、职级待遇。加强农民专业合作社规范化、标准化、信息化建设，增强带动增收能力。力争到2013年，国家级示范合作社达2家以上、省级12家以上。
7、实施名优农产品营销鼓励政策。从2010年起，市财政每年安排150万元，专项用于农特产品营销奖励，着力打造面向_最大的以山核桃为主的森林食品加工供应基地。对在省及国内外主要媒体上连续进行农产品品牌广告宣传报道的企业，年广告费用在50万元以上的，可按广告费用的10%给予补贴，单户企业补贴最高不超过20万元。对从事宣城市级以上名牌农产品销售的龙头企业，根据其在_、上海、合肥、杭州、南京等地设立专营店用于租赁店面的实际费用，一次性补助年租金的10％；专营店年销售收入在300万元以上的，按销售额的3‰给予奖励，单户企业补贴最高不超过20万元。
8、积极拓展农业功能。加大支农资金整合力度，制定《关于加快现代农业示范区建设的意见》，积极引导社会力量建设集生产功能、生态功能、生活功能、示范与教育功能为一体的绿色农业、休闲农业、工厂化农业、特色农业、观光农业、立体农业、订单农业等现代农业示范区。对省级以上现代农业示范区，所得税地方留成部分，实行“两免三减半”，力争到2013年，建成国家级现代农业示范区1家、省级3家。加快培育以健康休闲为主的“绿色”产业，开发兴建一批观光型、采摘型、农耕型生态旅游项目。对 “农家乐”集中发展的乡村，予以小型污水处理等项目扶持。
三、鼓励转移就业，增加农民工资性收入
9、加快城镇化步伐。以建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区为契机，加快**省级生态工业园、东三角特色产业园建设和发展，增强工业经济吸纳农民就业能力。推进扩权强镇试点，加快城镇基础及配套设施建设，提高综合承载能力。按照“政府引导、梯度推进”的原则，引导库区后靠、高山居住及受地质灾害威胁群众向集镇搬迁。深化户籍制度改革，凡在城镇范围内有合法固定住所及稳定就业收入的农民及其配偶、子女，均可自愿登记城镇户口，其子女就学可以合法的固定住所划片入学。积极探索和建立农村宅基地使用权、土地承包经营权和林权流转补偿机制，确保农转非进城农民获得一定的经济补偿。
10、加强农民技能培训。深入开展“整合职教促创业”活动，根据“任务同下、对象统一、资金叠加”的原则，积极整合劳动、教育、农业及林业等培训资源，不断提高培训质量，每年完成农村劳动力培训3000人以上，转移2500人以上。按照“中职教育、定向招生、回乡创业”的原则，开办新农村建设培训班。每年定向每个行政村招收1名回乡初、高中毕业生，进行全免费、全系统培训，将其作为农村致富带头人、村组班子建设的后备力量。开展农村劳动预备制培训，对经培训取得初级以上职业资格证书的农村“两后生”（初中、高中毕业后，未再读书者）予以一定的培训补贴，鼓励就地就近就业。引导未上高中的农村初中毕业生就读职业中学及特色专业班，逐步实施对农村新成长劳动力采取免费或补贴方式进行预备制培训。鼓励高校毕业生来宁就业，对符合条件来我市参加就业实习的，予以每月生活补贴（具体标准由市人社、财政部门共同制定），办理保险等手续。企业招用农村劳动者，与其签订6个月以上期限劳动合同，企业培训机构对其进行技能培训或委托定点培训机构实施技能培训的，可按培训人数，以技能培训补贴人均标准的一半给予企业培训补贴。 ……（未完，全文共6373字，当前仅显示2238字，请阅读下面提示信息。收藏《某市2010年关于促进农民持续增收的意见》）