县级人大监督存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、县级人大监督存在的五点问题
一是程序性监督多，实质性监督少
二是面上监督多，专题监督少
三是弹性监督多，刚性监督少
四是建议性监督多，强制性监督少
一是监督专业人员缺乏
二是县级人大机构人员设置不合理
三是人大代表整体素质不高
二、增强县级人大监督的五点对策
（一）科学确定监督重点
一是严格把好议题选取关
二是广辟议题选择范围
（二）改进监督工作方式
（三）有序拓宽监督渠道
一是发挥代表监督主体作用
二是构建更为直接有效的监督平台
（四）强化监督回查制度
一是建立审议意见督办制
二是建立落实效果评估制
三是依法启动监督处置
（五）着力提高监督能力
三要切实加强人大的自身建设
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县级人大监督存在的问题及对策

近年来，随着监督法的颁布实施，人大监督工作进入了一个新的时期，围绕中心、服务全局、强化监督将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。对此，我们结合工作实践，围绕人大常委会依法履行监督职责，对人大监督工作存在的问题和对策提出几点看法。

　　一、县级人大监督存在的五点问题

　　从监督观念上看，认识存在困惑。一方面作为监督主体，主动监督的意识不够强，存在“党委不点头，不能监督；政府不高兴，不便监督；遇到大问题，不敢监督”的顾虑，对人大监督能发挥多大作用，权力用到什么程度才合适感到困惑，在支持配合方面考虑多，从监督制约角度考虑少；另一方面作为被监督者还缺乏自觉接受监督的意识，对人大监督的法定地位和权力认识不够，认为人大监督是例行公事、是找毛病挑刺、是对工作的否定，没有引起根本上的重视。这两方面的认识偏差影响了监督作用的发挥，使监督工作处于被动局面。

　　
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