对构建煤矿本质安全管理体系的思考

浅谈构建煤矿本质安全管理体系的思考
　　
　　__在_十七大报告中强调：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。这些论述再次明确了党和政府对于安全生产的重视程度。煤矿作为一个高危行业，安全是永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区_的前提和和谐社会的呼唤。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命、本质安全是每个职工追求的迫切愿望。因此，加强煤矿安全基础管理、建设“本质安全型煤矿”势在必行。
　　
　　1构建煤矿本质安全管理体系建设的重要意义
　　
　　（1）煤矿本质安全管理体系是落实_、
　　落实“安全第一、预防为主、综合治理”的具体体现，是创新安全生产管理模式、建立安全生产长效机制、提升煤矿安全生产基础管理水平、实现煤矿安全生产形式根本好转的具体措施和手段。
　　
　　（2）煤矿本质安全管理体系是以风险预控为核
　　心的、持续的、全面的、全过程的、全员参与的、闭环式的安全管理模式，在生产过程中做到人员操作无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境
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系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为_，以管理职工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。煤矿本质安全管理体系强调的是“煤矿事故可防、事故风险可控”的过程管理，是变“事后处理”为“事先控制”，变被动应对为主动预防，实行关口前移、预控为先。从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施，直至最终的管理目标，形成了一整套按照自动循环、闭环管理的长效机制。这一持续运行、不断改进的长效机制，注重依靠机制、依靠流程对煤矿安全生产进行管理，可以从根本上改变单纯依靠行政手段、经济杠杆推动安全工作的被动局面。
　　3建设实施本质安全型煤矿的具体做法
　　3.1树立“安全第一、以人为本”的思想，强化责任落
　　实，实现科学化管理
　　3.1.1突出科学管理，做到“四个转变”
　　煤矿企业要想打造本质安全型矿井，必须围绕实现人、机、环系统的安全可靠性和管理的协调统一性，在管理上追求“四个转变”：一是要由事后补救型向超前预防型转变。突出预测，把握带有倾向性、实质性、潜在性、科学性的隐患及其发生规律，科学及时地进行调整部署，加强薄弱环节管理，体现安全管理的超前性和防范性；二是由被动防守型向主动出击型转变。逐级落实安全岗位责任制，推行先进的集约化生产方式，依靠科技进步，大力发展采掘机械化，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施的使用、现场变化情况、人的不安全行为置于掌控之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施；三是要由粗放型向精细化管理转变。将责任、权利细化，全过程、全方位地进行安全考核兑现；四是要由他律型向自律型转变。要依靠竞争上岗和奖罚激励等机制的建设，推动安全自控型班组建设和职工自控型行为的养成。
　　
　　3.1.2突出现场管理，狠抓责任落实
　　各级人员一定要严格落实岗位安全生产责任，坚决做到有令必行，令行禁止。积极推行作业现场精细化管理，制定各岗位质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定矿级领导在不同的岗位中应负的安全责任，并建立相应的奖惩制度，做到职责明确、分工协作，努力做好安全工作，防止和克服安全工作中的互相推诿、无人负责的现象。通过完善各级人员的安全生产责任制，构建安全管理责任体系、安全技术保障体系、安全生产管理体系、安全行为保障体系。落实党委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管领导抓业务保安和监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协安、职工互相监督的“九位一体”管理机制，坚持一级抓一级，层层抓落实。
　　
　　3.2严把人员准入关、强化现场培训，实现人的本质
　　安全
　　3.2.1严把人员准入关
　　从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年“一对一”的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。区队安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。
　　
　　3.2.2安全工作要抓基层、基础，职工现场培训是关键
　　一要加强对安全法律法规的宣传教育和学习，为安全生产提供强大的思想基础。二要要加强专业技术培训，突出抓好职工队伍的技能培训，重点加强职工应知应会教育和强制性安全轮训，提高职工的自保、互保技能，努力培养既有理论知识又有实践操作经验的实用型职工队伍。三要不断开展岗位技术练兵比武活动，并通过经济分配与考核奖励的激励方式，鼓舞职工学技术、钻业务、重安全、重过程、重标准，从而打造一支高素质的职工队伍。四要坚持安全操作、岗位技能与薪酬制度挂钩，大力培养不同层次的岗位技能人才。五要强化对班组长的安全教育 ……（未完，全文共6137字，当前仅显示2155字，请阅读下面提示信息。收藏《对构建煤矿本质安全管理体系的思考》）