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关于公安机关深入推进社会管理创新不断提升维护稳定能力的认识与思考

发表时间:2011/7/26 9:50:55

关于公安机关深入推进社会管理创新不断提升维护稳定能力的认识与思考
摘要附后

推进社会管理创新, 是适应党所处历史方位的深刻变化, 大力加强_执政能力建设, 进一步巩固_执政地位的客观要求; 是把握我国发展的阶段性特征, 加快政府职能转变, 建设服务型政府的必然要求; 是应对新形势新任务提出的新要求新挑战, 着力提升公安机关维护稳定能力, 确保社会和谐稳定的迫切需要。各级公安机关特别是领导同志要切实增强推进社会管理创新的重要性、紧迫性认识, 以深入推进 三项建设 为载体, 进一步创新社会管理理念, 破解社会管理难题, 完善社会管理机制, 改进社会管理方式, 全面提升维护国j-a全和_的能力和水平。

一、深刻认识推进社会管理创新的重要性, 切实找准公安机关社会管理创新的切入点、着力点

社会管理工作是一项系统复杂的工程, 社会管理创新涉及方方面面, 公安机关推进社会管理创新, 找准工作的切入点、着力点和突破口, 应该注意把握好以下五个方面:
(一) 推动公安机关社会管理创新, 必须把转变思想理念作为前提和基础
社会管理上接经济、政治、文化、社会建设, 下连社会秩序、_, 早抓早主动, 晚抓晚主动, 不抓就被动。当前, 陕西省经济社会发展正步入快车道, 特别是伴随新一轮西部大
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工作的实践, 特别是信息化应用的实践充分表明, 公安工作发展进步离不开信息化, 公安机关社会管理创新的载体和平台更离不开信息化。公安信息化建设水平的高低, 直接决定着公安机关社会管理能力的强弱。因此, 各级公安机关必须紧紧抓住当前信息化警务革命的历史机遇, 以深入推进公安信息化建设为引领, 坚持用信息科技手段推进社会管理创新, 坚持向科技要警li、要战斗力, 不断提升公安机关社会管理效能和水平。

(五) 推动公安机关社会管理创新, 必须把队伍建设作为根本和保证
没有高素质的公安队伍, 就不可能有高水平的公安工作和高效能的社会管理。公安机关社会管理创新必须依靠广大民警, 鼓励基层首创。广大基层民警处在社会管理的第一线, 见多识广,阅历丰富, 最能创造出社会管理的鲜活经验和有效做法。因此, 各级公安机关推进社会管理创新, 必须把公安队伍建设作为根本和保证, 通过落实队伍管理各项措施, 最大限度地调动和激发广大民警的积极性和主动性, 为推动社会管理创新工作注入活力和生机。

二、着力破解影响_的突出问题, 有效提升公安机关社会管理创新的效能
社会管理的内容涉及面广, 工作创新必须以保持社会活力和社会秩序为目的, 以破解社会管理的突出问题为切入点。当前, 各级公安机关要紧紧围绕社会治安面临的 五大难题 , 探索推进管理创新, 提升社会管理效能。

(一) 深入推进社会矛盾纠纷排查化解
化解社会矛盾是加强社会管理的重要基础性工作。各级公安机关要在党委、政府的领导下,按照 预防为主, 调解优先 的原则, 充分发挥职能作用, 积极做好矛盾纠纷源头预防化解工作。要开展滚动性排查, 按照 抓早、抓小、抓苗头 的要求, 把工作基点更多地放在及时掌握社情民意及预警性信息上来, 力争从源头上化解矛盾纠纷, 努力做到 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交 ; 要开展多元化调解, 在派出所、交警队等基层所队设立调解室, 对因民间纠纷引起的一般治安案件、轻微刑事an件以及交通事故, 更多地采取 多调少裁 、 多调少罚等方式调处矛盾纠纷; 要加强公安信访工作, 在继续严格落实有关信访工作制度的基础上, 将源头预防和疏通出口相结合, 通过建立健全公开听证、案件终结等制度, 推进公安信访长效机制建设, 最大限度地实现案结事了、定纷止争。

(二) 深入推进实有人口动态管理
社会管理说到底是对人的管理, 从一定意义上讲, 管住了人就管住了社会、管住了治安。各级公安机关要按照 淡化户籍观念、强调居民身份 的思路, 全面推行流动人口服务管理居住证制度, 通过居住证将办证、就业、租房三种手段合一, 及时掌握流动人口基础信息; 把以证管人、以房管人、以业管人、以车管人等多种服务管理手段有效结合起来, 做到既提供优质服务又依法加强管理, 既加强流入地管理又加强流出地管理。要依托 大情报 系统, 对重点人进行不间断的比对碰撞、跟进核查, 及时掌握其活动轨迹、发现异常情况, 做到动态管理; 对有危害社会倾向的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、 *** 人员等高危人群, 按照属地管理原则, 实施分类分级_; 对重症精神病患者, 要纳入政府公共卫生医疗范畴, 及时送往精神病医院治疗, 做到发病有医治、发作有控制; 对少数心态失衡、性格偏执人员, 要采取多种办法做好思想工作, 引导用理性方式表达诉求。要把常住外国人全部纳入实有人口管理系统, 配合有关部门, 形成对外国人出入境、居留的全过程动态管理, 建立多部门管理服务联动机制; 对临时短暂居留及旅游的外国人, 要落实入住宾馆、酒店登记上报制度; 对 三非 外国人要及时清理遣返, 对外国人违法犯罪问题要依法查处。

(三) 深入推进虚拟社会动态_
各级公安机关要善于统筹网上网下两个战场, 按照积极引导、依法管理、整体_、确保安全的原则, 把虚拟社会和现实社会作为一个整体来把握, 着力提高网上发现、控制、处置能力。
要落实上网实名制, 按照虚拟社会现实化管理的要求, 采取把网站当公共场所管、把网民当现实人口管、把偏执网民当重点人管的办法, 通过在网上设立警务室、报警岗亭, 以及开展 网络警察 网上公开巡查等, 实现对网络虚拟社会的现实有效_。要推动全警触网, 实行网上网下综合打击, 调动各警种、各部门力量, 建立网上网下综合打击、整体作战机制, 切实提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力。要强化舆论引导, 积极推进网上y情监测预警系统建设, 确保一旦出现负面yq, 能够在第一时间发现、第一时间处置, 特别是对网上出现_ ……(未完,全文共7127字,当前仅显示2503字,请阅读下面提示信息。收藏《关于公安机关深入推进社会管理创新不断提升维护稳定能力的认识与思考》
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