土地置换与土地估价相关问题分析
土地置换指土地所有权或土地使用权的有偿交换,是土地流转的一种重要形式,也是调整产业结构和土地利用结构的一种配置手段。土地置换的双方既是买家也是卖家,这种身份的双重性和利益上的冲突使估价方因信托责任面临巨大的风险与挑战。土地置换国内理论研究已取得一些进展,主要集中于土地置换的可行性、必要性、程序性的研究,土地估价方面较多是关于加强土地估价管理的研究。但现有研究存在一定局限性,首先对置换冲突注意不够,对冲突环境下的土地价格形成机制和冲突导致的估价困境缺乏研究;其次忽视了土地估价在土地置换中的关键地位,对土地置换中的估价实务尚无文献涉猎;第三在对策研究中忽视技术与社会组织的综合作用。本文通过探讨土地估价与利益冲突间的相互关系,从管理利益冲突、规范估价行为的角度提出管理与技术建议,从而实现置换过程和谐有序、置换效率提高的目标。
一、土地置换的分析
(一 )土地置换的目标与效率 由于置换目的不同,且用于置换的两宗土地的性质、用途、权利状况和实体状况可能有差异,土地置换表现出多种形式,工作流程相应也有所区别。
土地置换事关利益分配,置换双方往往围绕评估
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