关于“空巢老人”生活状况的调查报告

目录/提纲：……
一、我区“空巢老人”基本情况
三是儿子自然分家、女儿出嫁四是老人和子女不和，不愿意住在一起，老人单住
二、当前“空巢老人”生活现状及存在的问题
（一）经济条件相对较差
（二）身体健康状况堪忧
（三）生活孤独情感空虚
（三）安全问题存在隐患
三、改善农村“空巢老人”生活状况的几点建议：
（一）发挥政府主导作用，建立完善保障机制
1、要继续完善居民最低生活保障制度
2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持
3、加快养老服务设施建设
4、完善“空巢老人”医疗服务需求
（二）强化家庭养老功能，发展居家养老模式
（三）加大法律援助力度，依法维护合法权益
（四）设立专项发展基金，促进老龄事业发展
（五）抓好“回引工程”，鼓励外出打工青年回归创业
（六）建立社会关爱机制，发展老年服务事业
（七）吸引非公经济进入，兴办老年福利机构
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关于“空巢老人”生活状况的调查报告

随着时代的变迁，社会经济的不断发展，人们的生产方式和生活方式不断改变，人口流动性加大，家庭结构发生了改变，越来越多的老年人单独居住或老年夫妇独立生活在一起，所有子女均成年且长期不在身边，又无他人照料，逐渐形成了一个新的_——“空巢老人”。为此，我们对我区的“空巢老人”生活状况进行了调查。 

一、我区“空巢老人”基本情况

据统计，我区现有总人口数为88.47万余人，其中60岁以上老人14.4万人，占全区总人口数的16%； 80岁以上老人2.1万余人，占全区总人口的2.2%；100岁以上老人32人。我区纯老年人家庭人口数约2.5万人。近年来，老年人口以每年3.8%的速度在增加。随着老年人口增加、高龄化趋势加快、“空巢”家庭的增多，全区“空巢老人”共有12917人，城市和农村分别占41%和59%，许多家庭无法承担老年人的生活照料，需要提供社会服务的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。

造成“空巢老人”的原因有四点：一是子女工作原因不在身边；二是一些子女们不愿意在农村生活，搬到乡镇集镇或大城市生活，把老人留在家；三是儿子自然分家、女儿出嫁；四是老人和子女不和，不愿意住在一起，老人单住。



渝北区空巢老人基本情况汇
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“空巢老人”，子女外出打工，平时也很少打电话回家关心老人，有的子女甚至一年一次电话也没打回家问候一下老人，他们带给老人的慰藉远远达不到老人所需要的精神支撑。相反，由于老人们大都理解子女们外出打工的艰辛，因此还时时背着为子女的牵挂和担心的思想包袱。常年劳累，情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。

（三）安全问题存在隐患

由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。特别是在农村，针对农村老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为越来越多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几例。

三、改善农村“空巢老人”生活状况的几点建议：

（一）发挥政府主导作用，建立完善保障机制

1、要继续完善居民最低生活保障制度。目前，我区已对70岁－89岁的老年人（享受低保的才有）进行了每月50元，90岁－99岁每月100元，100岁以上每月300元的长寿营养补助，但仍有许多“空巢老人”家庭，特别是农村的“空巢老人”家庭生活都比较困难，需要政府和社会给予帮助。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，政府部门要及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。

2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持。要适当提高政府补助的比例，加大政府扶持的力度，通过一系列政策激励，吸引农民参保。制定并完善相互关联、相互补充的养老保险措施，促进农村家庭孝心养老向制度养老的转变。

3、加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个镇（街）建立一所可容纳100—200人入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各镇街要成立基层老龄组织，村（居）要建立农村“空巢老人”家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题，

4、完善“空巢老人”医疗服务需求。当前，疾病风险仍是老人最大的风险，医疗保障是老人首要的保障需求。对于现有农村老人来说，目前的农村医技人员素质不高，技术水平有限等，使农村老人的健康需求得不到满足。另一方面，由于农村社会医疗保险的缺失，农村居民的医疗费用大都是自费，而农民的支付能力极为有限，加上医疗费用上涨，使很多老人本来已经疾病缠身，却无钱看病。所以，要尽快建立并完善与农村经济社会发展状况相适应的农村老年保障医疗体系，满足农村老人的基本医疗需求。每个社区都要建立社区卫生站，每个村建立一个卫生室，有专业的医务人员，由政府对医务人员发放工资并每年给予适当补贴。

（二）强化家庭养老功能，发展居家养老模式。尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。党政要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，成立村（居）基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组织要严肃批评教育。区妇联、区文明办等单位要继续开展好“文明家庭”、“和谐家庭”、“孝老爱亲模范”、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时与父母签订协议书，或不及时履行赡养义务的，村（居）老年协会要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。宣传、广电、新闻媒体等部门要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。三是要积极探索以家庭为_，以村居、社区为依托，从城市向农村辐射，为居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老模式。

（三）加大法律援助力度，依法维护合法权益。“空巢老人”反映较多的仍然是_问题。无论是来自社 ……（未完，全文共4888字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“空巢老人”生活状况的调查报告》）