区社会保障体系建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、渝北区社会保障体系建设基本情况
1、建立了城乡居民养老保险制度
2、建立了农民工养老及大病医疗保险制度
3、建立了征地农转非人员养老保险制度
4、建立了城乡居民合作医疗保险制度
5、建立了城乡低保、农村“五保”供养制度
1、提升企业离退休人员服务和保障水平
2、扩大社会救助覆盖范围
3、建立了残疾人康复服务及保障制度
二、我区现行社会保障体系存在的主要问题
（一）城乡统筹社会保障制度尚不完善
（二）社会保险实际参保人数与应参保人数存在差距
（三）社会保障服务体系基础建设亟需加强
（四）社会保障信息尚未实现资源共享
三、健全社会保障体系的几点建议
（一）完善城乡统筹的社会保险制度
二是完善工伤保险
三是完善医疗保险制度，强化对医疗保险基金监管
（二）科学扩大社会保险覆盖面
二是加大劳动监察力度，督促用人单位为劳动者参保
（三）完善城乡社会救助及社会福利制度
（四）积极探索残疾人社会保障制度建设
一是探索建立残疾人生活保障基金
二是探索城乡残疾人基本养老保险补贴政策
三是探索建立残疾人医疗保障体系
（五）加强社保机构能力建设
二是进一步加强社会保障信息化建设
……
不断强化社会保障 促进渝北和谐发展

民建渝北区委 调研组

社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利，是现代社会的基本制度之一，是建立社会主义市场经济的安全阀、减震器，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要内容。

围绕我区社会保障问题，民建渝北区委认真履行参政议政职能，切实加强调研，摸清现状，分析研究，提出建议，并希望全区社会保障工作进一步强化，社会保障体系进一步完善，以不断惠民利民、促进渝北更加和谐健康地发展。

一、渝北区社会保障体系建设基本情况

——第一项措施，建立“五大”社会保险制度

上世纪80年代中期，重庆市着手社会保险制度改革。1986年10月，渝北区城镇企业职工基本养老保险和失业保险制度率先在国有企业实施；1993年3月，将所有城镇企业职工纳入养老保险和失业保险参保范围；2004年4月，渝北区机关事业单位启动城镇职工基本医疗保险制度改革，2006年1月1日起扩面到企业职工；2004年5月，全面实
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