税源分类管理经验

目录/提纲：……
一、实施分类管理的背景和内涵
二、实施分类管理的主要做法
（一）创新税源管理理念和管理方法
（二）调整岗责体系，重组业务流程
（三）建立电子税源档案，推动信息化和专业化的有机结合
三、实施分类管理的主要成效
一是提高了征管质量和效率
二是征纳双方信息不对称问题得到初步缓解
三是拓展了纳税服务渠道
四是规范了管理方式，节约了管理力量，降低了管理成本
五是找到了农产品收购发票、交通运输发票和废旧物资收购发票管理的新途径
……
今年以来，新乡市国税局按照省局工作部署，根据本地税源大户少、中小企业多、行业分布较为集中的特点，实施了以分行业为主的分类管理办法，初步建立了以分类管理为抓手，以电子档案为依托，全方位、立体型的税源管理机制。
　　一、实施分类管理的背景和内涵
　　河南省国税局通过分析税收征管流程，总结征管工作规律，认识到，管理工作至关重要，不仅是税款征收的基础，而且是稽查工作的重要信息来源。针对征管基础薄弱、中小企业税负偏低及零负申报突出等问题，在今年初提出了依托信息化，实施分类管理，打牢征管基础的工作思路，全方位加强对税源的管理。
　　所谓分类管理，是指以行业分类为主，以信息化为依托，以行业规律为依据，以纳税评估为手段的税源监管方法。主要内容是：通过对同行业企业进行典型调查，搜集整理企业生产经营相关信息，综合分析、总结行业规律，建立行业纳税评估数学模型，并在验证的基础上，建立行业税源管理信息电子档案；进而通过定期采集行业、企业的生产经营等动态信息，利用行业纳税评估数学模
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